梁平縣旅游發(fā)展概念性

策劃方案

重慶航美咨詢顧問有限公司

二0一四年三月

目 錄

前 言

一、環(huán)境分析

(一)區(qū)位條件

(二)交通狀況

(三)市場環(huán)境

(四)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

(五)政策支撐

小 結(jié)

二、資源研判

(一)自然資源

(二)人文景觀

(三)特色文化

(四)地方特產(chǎn)

小 結(jié)

三、總體思路

(一)戰(zhàn)略目標

(二)路徑選擇

(三)形象定位

(四)突破重點

(五)工作時序

四、雙桂禪風(fēng)

(一)景區(qū)定位

(二)核心區(qū)域

(三)重點項目

1、游客中心

2、禪宗文化長廊

3、雙桂堂

4、金城寨

5、禪修社區(qū)

6、非遺博物園

7、博物館

8、地下森林展示園

五、百里竹海

(一)景區(qū)定位

(二)功能分區(qū)

(三)觀光旅游

1、做大做亮現(xiàn)有旅游景點

2、挖掘資源新增旅游景點

3、大力發(fā)展竹文化旅游

4、策劃精品線路和特色項目

(四)度假旅游

1、突出發(fā)展旅游地產(chǎn)項目

2、適時推出溫泉養(yǎng)生地產(chǎn)

3、提倡引導(dǎo)禪修旅游度假

六、鄉(xiāng)村旅游

(一)目標定位

(二)空間布局

(三)客源市場

(四)對策建議

1、保護原真狀態(tài)，突出鄉(xiāng)村情調(diào)

2、強化眼球觀念，提升景觀氣場

3、強化農(nóng)旅互動，提升產(chǎn)業(yè)效益

4、探索高端路線，推出精品項目

5、引入磁場理念，塑造景點魅力

6、注入特色文化，提升文化品味

七、氛圍營造

1、樹立“氛圍即旅游”理念，規(guī)劃設(shè)計旅游氛圍營造

2、圍繞“中國禪城”形象，營造縣城旅游氛圍。

3、突出主要景區(qū)特點，營造景區(qū)旅游氛圍

4、緊扣游客心理需求，強化旅游線路氛圍營造

5、完善旅游配套建設(shè)，增強城市旅游功能

6、樹立“一盤棋”思想，提高旅游服務(wù)整體水平

八、投資策略

(一)投資困惑

(二)破解策略

(三)運作路徑

1、重點突破，快速啟動

2、搭建平臺，儲備資源

3、景觀先行，涵育地價

4、低價策略，激活人氣

5、彰顯亮點，擴大引資

6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激活全盤

九、整合營銷

(一)營銷目標

1、提高景區(qū)三度

2、樹立特色形象

3、拓寬觀光客源

4、激活度假地產(chǎn)

5、提升綜合效益

(二)宣傳技巧

(三)目標人群

(四)傳播原則

(五)媒體組合

1、電視媒體

2、廣告媒體

3、平面媒體

4、網(wǎng)絡(luò)媒體

5、媒體聯(lián)姻

十、保障體系

1、解放思想，凝聚共識

2、建立機制，形成合力

3、創(chuàng)新模式，組建園區(qū)

4、優(yōu)化政策，靈活運作

5、強化基礎(chǔ)，完善配套

6、引進人才，提升管理

綜 述

前 言

旅游產(chǎn)業(yè)成功的基礎(chǔ)，是旅游吸引物。旅游吸引物的打造，離不開資源稟賦，但更與策劃有關(guān)。尤其是僅憑資源稟賦不能引爆游旅游市場之時，創(chuàng)意性的策劃則往往具有脫胎換骨之功，點鐵成金之妙。

僅憑現(xiàn)有的自然與人文資源，梁平旅游無法躋身重慶前列，甚至已有成果也會日漸喪失。然而，梁平旅游獨具資源優(yōu)勢，蘊藏著巨大潛力，憑借靈思妙想的創(chuàng)意，新穎獨到的策劃，完全可以化潛力為魅力，變資源為賣點，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展而后來居上，成為重慶旅游的新興熱點。

梁平旅游如何找準突破口，采取超常規(guī)手段，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是本策劃方案最大的關(guān)注點。從旅游大市場、產(chǎn)業(yè)大趨勢、重慶大格局角度審視，梁平旅游的資源稟賦優(yōu)勢何在?梁平旅游發(fā)展的戰(zhàn)略路徑如何選定?梁平旅游的核心吸引物怎樣打造?梁平旅游大發(fā)展的巨量資金從何而來?梁平旅游應(yīng)該如何擴大宣傳，提升知名度和影響力?實現(xiàn)梁平旅游跨越式發(fā)展，支持體系需要怎樣構(gòu)建，尤其是應(yīng)該采取哪些超常規(guī)措施?這些問題，也是本策劃方案的關(guān)注重點。

一、環(huán)境分析

(一)區(qū)位條件

梁平縣位于重慶市東北側(cè)，地處四川盆地東部平行峽谷區(qū)，由于地處高臺，仿佛毗鄰地區(qū)的脊梁，地貌呈現(xiàn)“三山五嶺，兩槽一壩，丘陵起伏，六水外流”的特點，取其山多高梁，壩獨曠平，故名梁平。幅員面積1892.13平方公里，其中東西橫跨52.1公里，南北縱貫60.35公里。東鄰萬州，南接忠縣、墊江，西連大竹，北倚達縣、開江，距重慶市中心約180公里。地理坐標界于東經(jīng)107o24′—108o05′與北緯30o25′—30o53′之間。從中國自然地理和人文地理考察，由于離東經(jīng)110o線近在咫尺，更有北緯30o橫穿縣境，梁平區(qū)位實居天下之中。

(二)交通狀況

梁平縣內(nèi)318國道從東向西穿越境內(nèi)，渝(重慶)巫(山巫)路從南到北跨越全境。渝(重慶)萬(萬州)高速公路從南向北貫通，距重慶第二大中心城市萬州僅67公里。達(州)萬(州)鐵路從西至東穿越全境，乘火車可前往重慶、成都、武漢、宜昌、北京、南昌、貴陽、上海等城市。梁平縣內(nèi)原有軍用機場，現(xiàn)為軍民兩用，且毗鄰萬州五橋機場，空中交通堪稱便捷?？h內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，并且都已經(jīng)硬化。渝萬城際列車已于2010年12月22日開工建設(shè)，將于2016年底建成通車，梁平到重慶主城時間將縮短為40分鐘，到萬州將縮短為15分鐘。連接四川與湖南的梁黔高速公路也將于近期全面貫通。梁平至開江高速公路已有規(guī)劃意向，將納入市級規(guī)劃項目。

(三)市場環(huán)境

1、全球市場

旅游業(yè)是世界經(jīng)濟增長中發(fā)展速度最快、最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)。從1950 年至2011 年，全球國際旅游人次從0.25 億增加到9.8 億，增長了約38 倍。2012年全球旅游總收入達6.6萬億美元，約合人民幣40.42萬億元，占全球經(jīng)濟總量的9%。到2020 年，旅游產(chǎn)業(yè)收入將增至16 萬億美元，約合人民幣97.98萬億元，相當于全球GDP的10%。

2、中國市場

2013年，實現(xiàn)旅游總收入29475億元，比上年增長14%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)32.62億人次，比上年增長10.3%;國內(nèi)旅游收入26276億元，同比增長15.7%。中國已經(jīng)成為世界第三大入境游目的地，2013年入境旅游人數(shù)1.29億人次，旅游外匯收入517億美元。

3、重慶市場

2013年，全市接待過夜游客6809.79萬人次，同比增長6.21%;接待入境旅游者242.26萬人次，同比增長8.02%。全市旅游總收入1771.02億元，同比增長6.55%。其中：旅游外匯收入12.68億美元，同比增長8.56%。特別值得一提的是，與重慶旅游營銷中心簽約游船全年共接待游客41.5萬人次，同比增長24.0%。這些游客絕大多數(shù)都從重慶坐車經(jīng)到萬州上船，梁平是其必經(jīng)之地。

(四)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1、經(jīng)濟總量

2013年地區(qū)生產(chǎn)總值達到182.7億元，全市排名23位，渝東北排名3位，同比增長13.9%，增速超過全市平均水平，名列渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)第一。

2、經(jīng)濟區(qū)位

梁平位于中國西部最為發(fā)達的成渝經(jīng)濟區(qū)東部，處于渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)與重慶市“一小時經(jīng)濟圈”的結(jié)合部。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)日漸活躍，已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)。

3、旅游區(qū)位

梁平地處重慶市的中郊旅游區(qū)，是重慶市“渝東北旅游線”重要節(jié)點，位于“大三峽旅游經(jīng)濟圈”內(nèi)，是長江三峽陸路旅游線的必經(jīng)之地。

4、旅游水平

已經(jīng)初步形成吃、住、行、游、購、娛六大功能配套的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。有雙桂堂3A級國家旅游景區(qū)1個，觀音洞、東明湖2A級國家旅游景區(qū)2個;有四星級酒店1家，三星級賓館4家，星級農(nóng)家樂38家。2013年，全縣接待游客180萬人次，旅游直接收入突破5億元大關(guān)，分別增長20%和25%。但從重慶旅游總體格局看，梁平旅游綜合排位在全市38個區(qū)縣中當處于30位以后，還處于暫時落后狀態(tài)。

(五)政策支撐

1、國家政策

國務(wù)院《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕3號)強調(diào)：依托三峽工程、三峽文化和三峽生態(tài)長廊，構(gòu)建長江三峽國際黃金旅游帶。

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號)強調(diào)：有序推進包括長江三峽在內(nèi)的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，完善旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)“成渝旅游區(qū)”，兩地共同打造世界級的巴蜀文化及自然生態(tài)山水休閑度假旅游目的地，共同營造“熊貓之鄉(xiāng)·天府成都·山水重慶”品牌。

國家旅游局起草、經(jīng)國務(wù)院辦公廳增轉(zhuǎn)發(fā)的《國民旅游休閑綱要》，強調(diào)落實職工帶薪年休假制度，旅游休閑理念成為全社會的共識，旅游休閑消費水平大幅增長，國民旅游休閑質(zhì)量顯著提高。

2、重慶政策

2007年，重慶市政府將梁平縣定位為市級統(tǒng)籌城市綜合配套改革示范縣，一小時經(jīng)濟圈輻射帶動渝東北地區(qū)重要承接點，川渝合作重要門戶，發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工、能源和天然氣精細化工、文化生態(tài)旅游。

《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出，重慶建成國際知名旅游目的地和西部旅游集散中心，重點建設(shè)長江三峽國際黃金旅游帶。

中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，提出重慶建成全國重要旅游集散地和西部旅游高地，成為全國知名旅游目的地。梁平作為三峽旅游的外延，是沿江名牌產(chǎn)品以外縱深開發(fā)的內(nèi)容之一，是重慶到萬州開始長江三峽旅游的重要陸上節(jié)點。

中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的意見》，把梁平劃入渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)定位為長江流域重要生態(tài)屏障、長江上游特色經(jīng)濟走廊、長江三峽國際黃金旅游帶和特色資源加工基地。利用梁平的自然生態(tài)環(huán)境與歷史人文資源，發(fā)展旅游業(yè)，是建立長江三峽國際黃金旅游帶的重要組成部分。

特別值得注意的是，旅游發(fā)展已經(jīng)納入市委、高政府對區(qū)縣工作考核的重要內(nèi)容，且考核分數(shù)權(quán)重日益加大，成為重慶政策支持旅游大發(fā)展的風(fēng)向標。

3、梁平政策

《梁平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》將梁平旅游發(fā)展戰(zhàn)略確定為抓好一個重點，開發(fā)兩大資源，挖掘五種文化，建設(shè)六大特色旅游景區(qū)，搞好六個結(jié)合。抓好一個重點，即充分利用雙桂堂的宗教文化資源，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)繁榮。開發(fā)兩大資源，即大力開發(fā)以佛教、古寨、名人和抗戰(zhàn)文化等人文旅游資源及百里竹海、東山森林公園等自然旅游資源;突出五大文化，即佛教文化、名人文化(破山、竹禪、來知德)、抗戰(zhàn)文化、柚竹文化、民風(fēng)民俗文化;建設(shè)六大景區(qū)，即金帶雙桂堂景區(qū)、西山百里竹海景區(qū)、東山蟠龍山景區(qū)、云龍龍溪河景區(qū)、屏錦民俗風(fēng)情景區(qū)、城郊農(nóng)家樂休閑旅游區(qū)。抓好六項工作，即農(nóng)業(yè)旅游綜合開發(fā)、公路建設(shè)改造、重點工程建設(shè)、退耕還林、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)相結(jié)合。

2014年《梁平縣人民政府工作報告》強調(diào)，堅持“一園兩核三片多點”的旅游發(fā)展格局，提出建立梁平旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展雙桂堂旅游景區(qū)、百里竹海旅游景區(qū)兩核，加快發(fā)展雙桂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展片、東山生態(tài)旅游發(fā)展片、西山生態(tài)旅游發(fā)展三片和以農(nóng)家樂為核心的眾多鄉(xiāng)村旅游示范點。

小 結(jié)

梁平居天下之中，離多個城市群較近，周邊有強大旅游消費潛力;交通多樣，通達性好;旅游市場增長強勁，重慶旅游快速崛起，僅三峽游客每年就有數(shù)十萬經(jīng)過梁平，梁平旅游潛在客源異常充足;地處成渝經(jīng)濟區(qū)和渝東北旅游經(jīng)濟帶，總體經(jīng)濟實力漸強，旅游發(fā)展已有基礎(chǔ)，蓄勢待發(fā);從中央到重慶，都有旅游政策支持，尤其旅游作為全市工作考核的權(quán)重增加，2014年成為梁平“旅游突破年”，突破與發(fā)展，成為梁平旅游的主旋律。總之，梁平的區(qū)位條件、交通狀況、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策支撐等，都對旅游發(fā)展形成強大外部支持，梁平旅游的跨越式發(fā)展正當其時，指日可待。

二、資源研判

梁平旅游資源富集，舉其大者，可分四類。

(一)自然資源

1、梁平壩子

在縣境中部，東、西兩山之間，有一塊由古代湖泊沉積而形成的平壩，地勢平坦而開闊，相對高差約10米，面積100.9平方公里，占全縣總面積的5.4%，是四川盆地東部第一大壩，在多山的重慶乃稀有資源。

2、百里竹海

集竹林、山水、人文于一體，乃天賜氧吧，人間仙境。有35萬畝成片竹林，37個竹類品種，為西部最大竹海，被譽為“竹類博物館”。被林業(yè)部授為“中國壽竹之鄉(xiāng)”。區(qū)域內(nèi)有自然與人文景點50余個。風(fēng)景區(qū)海拔在507—1180.7米之間，核心景區(qū)在600—900米之間。局部氣候冬暖夏涼，負氧離子高達1萬個/立方厘米，是解放碑的30倍。水源充裕，是長江支流龍溪河的發(fā)源地。通達性好，318國道從中穿越，距梁黔高速出口僅8公里，距達萬鐵路30公里，渝萬城際列車站20余公里。

3、東山森林

東山國家森林公園，面積1.5萬畝，距渝萬高速出口9公里，距梁平縣城8公里，距雙桂堂10公里。動植物資源豐富，動物有獸類10余種，爬行類10余種，以及大量的森林昆蟲，鳥類108種;森林植物有135科492種。海拔1000米以上山峰9座，最高峰窄埡口122l米。冬無嚴寒，夏無酷暑。共有自然、人文景觀37處。集山、水、塔、林、峽、洞等各種自然景觀于一體，具有“雄、奇、秀、幽、野”的森林旅游特色。主要人文景觀有菩薩頂、觀景臺、雷達、凈水寺、四方碑、碉樓等，具有較高的觀賞、歷史研究、科學(xué)文化及藝術(shù)價值。

4、蟠龍溶洞

為中國古代四大名洞之一，位于梁平縣東山之蟠龍鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城12公里。由水洞、干洞、玄音洞三個主洞組成。蟠龍洞的主洞是干洞，洞門頂書“孤峙秀杰”，有巨乳石懸垂，其形酷似“龍舌”。洞道蜿蜒曲折，深奧莫測。洞中鐘乳石千姿百態(tài)。夏日清涼，為避暑佳地。歷代文人騷客多匯于此，賞景寫詩，現(xiàn)洞內(nèi)殘存有碑刻和題詩。相傳大詩人陸游曾經(jīng)三訪蟠龍洞。洞邊有兩棵巨大的銀杏樹(俗名白果樹)，據(jù)傳為陸游所植。

5、人工湖泊

縣內(nèi)景色較好的人工湖泊20座以上，著名者有雙桂湖、海明湖、竹豐湖、明月湖等。特別是雙桂湖，緊靠縣城西南，有很大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

6、地?zé)豳Y源

百里竹海東側(cè)，已經(jīng)勘測出溫泉資源，有泉眼多處，預(yù)計可支配溫泉水量1000t/d，洞口水溫48℃～59℃，主要用途為“醫(yī)療、洗浴、溫室”。水質(zhì)系硫酸鈣弱放射性氡泉，含硫酸鹽、碳酸鹽、鈣、鎂、鉀、鈉等十多種礦物質(zhì)，對慢性頸肩腰腿痛、關(guān)節(jié)炎、神經(jīng)炎、風(fēng)濕病及多種皮膚病等有明顯療效。

7、黃桷樹王

新盛鎮(zhèn)場邊的古驛道，北通明月山，經(jīng)開江縣，遠入關(guān)中。有小溪，石橋其上，刻有文字，北名“噴雷”，南為“放乎四?！薄蛳聻楹訛?。橋為古驛道的一段，橋邊有六株黃桷古樹，全是巨樹，最大的一株，約要十個人才能成圍，是至今已知最大的黃桷樹，比桂林劉三姐大榕樹大很多。

8、地下森林

專家推測 ，梁平陰沉木儲量全國第一，號稱“植物化石，地下森林”。陰沉木一般距今6000年以上，梁平陰沉木則更古老，對研究梁平壩子和整個四川盆地的地質(zhì)形成具有科學(xué)價值。約2.25億年前，梁平淪為一片淺海。1.8億年前發(fā)生造山運動，梁平隨四川東部一起抬升，變?yōu)楹喑练e。在漫長的碳化過程中，一些極難腐爛的樹木“頑強”地保持形態(tài)至今，堪稱“可與恐龍化石媲美”的植物“化石”。世有傳言：“家有烏木一方，勝過珠寶一箱“。因此，陰沉木除具有很高的研究價值外，它還多用于木雕、根藝、高檔樂器制作等領(lǐng)域。梁平陰沉木地下森林乃稀世奇觀，與蒙古額濟納之胡楊林，有異曲同工之妙，可以建立地下博物館，形成震撼人心的旅游吸引物。

9、冰川遺跡

龍溪河七里灘水電站壩前，河床成片的堅硬巖石上，有上萬個天然石洞，形如石碓窩兒，科學(xué)名稱叫“冰臼群”，屬于罕見的地質(zhì)遺跡，是第四紀冰川的遺跡，距今已有約200萬至300萬年。冰臼群對于研究古氣候、古地理、全球變暖和人類起源、人類膚色形成都具有極高的科研價值。

(二)人文景觀

1、雙桂禪堂

由反清復(fù)明將領(lǐng)姚玉麟資助、破山海明禪師主持，于清順治十年(公元1653年)創(chuàng)建，迄今已有360年歷史。現(xiàn)為全國重點寺廟、全國重點文物保護單位。位于梁平縣城西南10公里處金帶鎮(zhèn)萬竹山，占地120余畝。嚴格按照“伽藍七堂制”而建，共有七進大殿，殿、堂、樓、閣各具特色。寺以“堂”名，是以“學(xué)業(yè)禪堂”模式建立的十方叢林，即佛教的高等學(xué)府和研究機構(gòu)。明末清初，西南戰(zhàn)亂，寺廟多毀，雙桂堂弟子紛紛散布西南各地恢復(fù)重建寺院，故有“西南佛教禪宗祖庭”美譽，還有“蜀中叢林之首”、“蜀中第一禪林”雅稱。珍貴文物眾多，有雍正皇帝御賜《藏經(jīng)》一部，天聾、地啞、銅鑼、銅鼓、銅鏡各1套;十一世紀印度梵文手寫貝葉經(jīng)《妙法蓮花經(jīng)》1束106頁;玉琳國師醒板(警醒之板)1塊;原版《破山語錄》和破山書法真跡;竹禪十八尊者等畫本3冊;身高1米的風(fēng)波銅鑄佛像5尊;漢瓦一匹;朝鮮寶光和尚口筆書法和大量近代名人字畫。

2、文峰石塔

位于距梁平縣城約3公里的白沙河畔，塔高35.68米，高度為全國第二，僅次于福建泉州的開元寺石塔。民謠贊為“梁山有個文峰塔，隔天只有一尺八?！逼湫蜗笳髅P尖，論筆形石塔，則為全國最高者。修建文峰塔的目的，是企圖“建一浮圖，以作文筆”，希望“科甲蟬聯(lián)，文章報國”，進而“繼瞿唐先生而起，為梓里光者”。始建于清道光初年，為重檐鉆尖式建筑，設(shè)計施工高明。塔身呈八角形，由青石疊砌而成，共12層高。塔外為樓閣式形狀，有11層翹檐，最后一層是寶珠式塔頂。第十層一側(cè)陰刻有斗大的“文峰”二字，塔門兩側(cè)鐫刻“靈秀”、“文明”行書大字，筆跡均蒼勁有力。外翹角曾經(jīng)懸掛8只銅鈴，叮當作響，幽聲遠偉，很是悅耳動聽，韻味無窮。塔內(nèi)早年有佛像;旁有精美的護塔寺，供有護法韋陀佛象，豎有碑石。塔內(nèi)原有8層攀頂回旋木梯和木樓，登頂縱目，沃野平疇，盡收眼底。

3、驛道遺址

梁平地理位置特殊，歷史上長期是軍事重鎮(zhèn)，又是通往各地的交通要道，因而有眾多的古驛道遺存?，F(xiàn)存的古驛道，主要有四條：蟠龍古道，是漢代修筑國道的一段，僅蟠龍鎮(zhèn)境內(nèi)就保存30公里;萬梁古道，僅分水至梁平就保存50公里;忠梁古道，從忠縣到梁平，連接武陵山區(qū);長墊梁驛道，從長壽沿龍溪河谷經(jīng)墊江到達梁平聚奎，再翻越明月山沿百里槽谷地，進開江，過宣漢，經(jīng)子午道入關(guān)中，秦時為丹砂道，唐朝為荔枝道。初步估計，梁平境內(nèi)古驛道長度約有200公里。

4、古寨雄風(fēng)

全縣星羅棋布地殘存著大量的古代軍事寨堡，數(shù)量逾200座，其中，牛頭、金城、滑石、觀音、蘿斗、貓兒等寨名聲很大。牛頭寨，是梁平歷史最悠久的古寨堡之一，始建于南宋末期的1242年，由于抗元需要，當時梁平把政治、軍事、文化中心曾都設(shè)于寨上，其地位和規(guī)模與城池?zé)o二，所以叫它“赤牛城”?，F(xiàn)在宋代的古城堡還有部分遺跡，人們可以透過它們遙想當年金戈鐵馬的情景。金城寨也是南宋末年抗擊蒙古軍隊的軍事寨堡，又是明末著名抗清將軍姚玉麟的大本營，是中國最后一個反清復(fù)明的軍事基地。目前唯一保存完好的滑石寨，坐落在金帶鎮(zhèn)一座高260多米的紡錘形險絕孤峰上，四面都是懸崖，面積約有6000平方米。清朝中葉白蓮教起義軍數(shù)度攻占梁平大部，當?shù)卣卸〗▓F，置造軍械，修寨筑堡，堅壁清野，共在縣內(nèi)修建了217座寨堡，強令全縣2萬戶人口遷居山寨。各寨鼓角相聞，烽火傳號，互為犄角，給起義軍以重創(chuàng)。

5、明清院落

百里竹海腹地的獵神村，靠西嶺的山腳下，依次建有張家院子、魏家院子、陳家院子、王家院子等院落。其中，張家院子是至今還保存的“湖廣填四川”第一代移民的老院落。張家院子的正屋已有兩百多年歷史，是張家第一代移民建造的。竹海里的建筑，與眾不同，二三十年前這里家家吊腳樓，戶戶三合院，張家老院子就是最好的證明。

6、梁山機場

我國軍事史上著名的抗戰(zhàn)機場，二戰(zhàn)時期飛虎隊主戰(zhàn)基地，拱衛(wèi)陪都重慶，轟炸日本東京，聞名海內(nèi)外。坐落于縣城梁山鎮(zhèn)以北1公里處。1928年由主政四川的劉湘開始修建，以構(gòu)建大西南的空中防線。1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后，梁山機場成為大后方離日軍前哨最近的機場，中國、美國、蘇聯(lián)大量空軍戰(zhàn)機入駐梁山機場，英勇抗擊日本侵略者，在梁山縣上空與敵機展開了長達5年多的殊死博斗，立下赫赫戰(zhàn)功。1944年初夏，為供美軍B-29遠程轟炸機起降，緊急征召4萬余民工對機場進行擴建，梁山機場成為當時在亞洲范圍內(nèi)最適合B-29起落的機場之一。1952年梁山縣改名為梁平縣，梁山機場隨之改名為梁平機場，梁平機場成為解放軍空軍飛行員培養(yǎng)基地，這里培養(yǎng)出我國首批全天候殲擊機飛行員，“中國太空第一人”楊利偉就是從這里脫穎而出的。

7、白蓮墓群

位于百里竹海腹地，是著名的白蓮教戰(zhàn)爭遺址。方圓不到兩公頃的山林里，成排成列地埋藏著586座墳?zāi)?。解放前，這里還是殘碑四立，刻寫著“清嘉慶”、“清道光”年間之類的字樣。這些古墓就是白連教戰(zhàn)死將士的墓冢。 200年前著名的白蓮教起義，是清朝200多年間僅次于太平天國的大規(guī)模農(nóng)民戰(zhàn)爭。梁平地區(qū)是白蓮教戰(zhàn)爭的中心區(qū)域，山高林密的百里竹海里發(fā)生了數(shù)十次血腥的戰(zhàn)斗。白蓮教起義， 當年梁平縣為躲避白蓮教戰(zhàn)爭而修筑了217座堅固的山寨。

這一大棺山古墓群，掩埋的就是白蓮教起義軍戰(zhàn)死者的遺骸。得于竹林蔭蔽而有幸遺存下來的數(shù)百座墓冢，是清代中葉那場血腥農(nóng)民戰(zhàn)爭難得的見證物。

8、石刻藝術(shù)

梁平多摩崖石刻、石窟造像、碑刻等石刻藝術(shù)遺存。摩崖石刻著名者有二：一是宋代“滴水崖”摩崖擘窠石刻。位于雙桂堂附近，刻于嘉定八年即公元1215年，距今已790年。是梁平縣迄今發(fā)現(xiàn)的字跡明顯的唯一宋代摩窠石刻。二是百步梯摩崖石刻。位于蟠龍古驛道的一段險峻山路，石刻有三處：明按察司副史張儉的“天子萬年”;清嘉慶梁山縣令符永培書“蜀嶺雄風(fēng)”;清道光年間湘南胡瀛“蜀道難”。石窟藝術(shù)，主要有巖耳寺摩巖造像、郎家洞摩巖造像、石灣摩巖造像、桃園洞摩巖造像、白仙洞摩巖造像等，皆明清時作品。碑文石刻，主要有東漢孝子嚴舉碑、浮蘭碑、明皇御制梁山驛唐碑、瞿塘故里碑、仁賢鄉(xiāng)碑、破山碑、雙桂堂重建禪堂記石刻、竹禪碑等。

9、名人墓園

目前保存有四處。一是來夫子墓?？h西15里福德鋪，系明代理學(xué)家來知德之墓。墓前有亭、坊。有清石刻《重修瞿塘來徽君墓碑記》。二是姚王墳。縣城北20里安勝鄉(xiāng)龍鳳村龍王塘龍井處，相傳為明將姚玉麟之墓。三是將軍墓。位于屏錦鎮(zhèn)西10余里的董家梁對面山上，為明朝一將軍墓冢。將軍故宅，遺址猶存。四是孝子墳。在屏錦鎮(zhèn)西八里鹽井口內(nèi)高山之巔。乃明鄉(xiāng)賢李公亭之墓。墓聯(lián)曰：“地辟天開耘井絡(luò)，奇觀第一;山明水秀啟鹽海，駿業(yè)無雙。”

(三)特色文化

1、禪宗文化

禪宗文化，是梁平最為著名的文化。中國文化，歷史以儒釋道三家為大宗，三家之間，相互交流融合，形成為宋明之理學(xué)。佛學(xué)之中，以禪宗為最大宗派，其實質(zhì)乃中國化的佛教，是吸納了中國文化后的佛教，歷來影響最大。禪宗自達摩初創(chuàng)，慧能創(chuàng)立，演變?yōu)榕R濟宗、曹洞宗、溈仰宗、云門宗、法眼宗等五家。五家之中，臨濟宗影響最大，曹洞宗次之。破山海明求學(xué)于黃梅四祖寺，問教于憨山德清和湛然圓澄，最終拜師于臨濟宗中興之祖寧波天童寺密云圓悟大師門下，得曹溪正脈，為臨濟宗第三十一世祖師，后又傳法于曹洞宗的浙江嘉禾東塔廣福禪寺，于是成為繼承臨濟、曹洞二宗的佛學(xué)巨匠。破山回到四川傳法，最大的貢獻是創(chuàng)辦雙桂堂，一方面培養(yǎng)眾多弟子復(fù)興西南佛教，一方面周旋于各派政治勢力之間，為保佑人民平安而奔波。破山被譽為“小釋迦”，雙桂堂是“西南佛教禪宗祖庭”，從而奠定了梁平在中國佛教史和文化史上的重要地位。

2、易學(xué)文化

易學(xué)文化，是梁平僅次于禪宗的重要文化。中國主流文化是儒學(xué)，而易學(xué)居儒學(xué)六經(jīng)之首，乃諸子百家之源。中國易學(xué)，巴蜀地區(qū)歷來發(fā)達，宋代開始即有“易學(xué)在蜀”之說。兩宋之際程頤、譙定創(chuàng)立的涪州學(xué)派，是宋元時期四川地區(qū)特別是重慶地區(qū)最有影響的以易學(xué)為專長的理學(xué)學(xué)派。到明朝，以易學(xué)為主要經(jīng)典的理學(xué)繼續(xù)發(fā)展，大師輩出，與宋代并峙而立，形成著名的宋明理學(xué)。來知德字矣鮮，號瞿唐，明嘉靖四年(1525)出生于今梁平縣仁賢鎮(zhèn)華安村白鶴灣，卒于明萬歷三十二(1604)年。是一位大儒，《明史》有傳記，《明儒學(xué)案》有專節(jié)介紹的明代著名理學(xué)家，是享譽海內(nèi)外的注《易》大師。易學(xué)歷來有象數(shù)和義理兩派之分，精通一派即為名家，兩者兼通則為大師，來知德即為象數(shù)義理兼長的易學(xué)大師。所著《易經(jīng)集注》世稱絕學(xué)，收入《四庫全書》，是繼孔子之后，用象數(shù)結(jié)合義理注釋《易經(jīng)》取得巨大成就的唯獨一人，故稱夫子。曾被明朝皇帝封為翰林院待詔(朝廷的文化顧問)。

3、非遺文化

梁平是全國最大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)縣。梁平縣的梁山燈戲、梁平木版年畫、梁平癩子鑼鼓、梁平竹簾、梁平抬兒調(diào)等五個項目,已被列入國家級非物代表性名錄;另外還有梁平儺戲、土法造紙技藝、藍印花布制作技藝、草把龍習(xí)俗、雙桂堂廟會、梁平張鴨子傳統(tǒng)制作技藝、梁平土陶技藝、梁平獅舞、梁平孝歌、梁平竹雕、梁平吹手、金家功、銅樂鍛造技藝、袁驛豆干傳統(tǒng)制作技藝及梁平接龍習(xí)俗等15個項目列入市級保護名錄;還有縣級保護名錄87個。

此外，還有驛道文化、寨堡文化、抗戰(zhàn)文化、紅色文化、地方民俗文化等，共同構(gòu)成了梁平的特色文化。

(四)地方特產(chǎn)

1、梁平柚

全國柚類品種中外香型最香的柚子。曾榮獲原四川省優(yōu)質(zhì)水果獎。1998年重慶市首屆名柚評比第一名。1998年全國第五次、1999年第六次柚類評比“金杯獎”、“金牌獎”。1999年中國國際農(nóng)業(yè)博覽會“名牌產(chǎn)品”獎。

2、張鴨子

是梁平諸多鹵菜中的代表作，深受消費者青睞。年銷售量達百萬只以上，2005年被中華名吃博覽會組委會授予“中華名吃”稱號。

3、特色餐飲

最具特色的是梁平三臺宴(梁平雙桂素齋、梁平全鴨宴、梁平全筍宴)和百里竹海的全竹宴。

4、梁平竹筍

梁平竹筍產(chǎn)于天然植物園百里竹海，富含人體必需的氨基酸，鐵、鈣、磷礦物質(zhì)，維生素B1、B2、C，胡蘿卜素和抗癌作用的多糖類物質(zhì)，具有清熱化痰，消食下氣，透疹解毒，利尿利膈，降低膽固醇等功效;具有開胃健脾、增強食欲、寓醫(yī)于食、鮮、香、嫩、脆的特點，是理想的純天然綠色健康食品。

5、袁驛豆干

已有150多年的歷史。含有豐富的蛋白質(zhì)、脂肪、維生素A、B1、B2、B、鈣、磷、鐵、鉀等成分，可滿足人體對各種營養(yǎng)的需求。形如火柴盒般大小的豆腐干通過上榨主壓，堅韌軟綿、厚薄均勻，不易破碎，多味適度，細嚼慢品，其味無窮。

6、野生甜茶

有上千年飲用歷史，能清熱解毒、潤肺止咳，防癌治癌、抗疲勞、防衰老、治療高血壓、糖尿病等，具有藥、糖、茶三重功效。已獲中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院認可，中國農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)檢中心認證，并獲美國、日本有關(guān)機構(gòu)認證認可，且用于臨床治療糖尿病。

7、山桂香腸

梁平山桂香腸色澤鮮艷、香辣開胃、麻辣可口、鮮香純正、回味悠遠、切片性好之特征?，F(xiàn)已遠銷全國20多個省、市及香港特別行政區(qū)。是佐酒佳肴、饋贈親友之佳品，深受消費者青睞。山桂香腸榮獲國家銀質(zhì)獎，在中華國產(chǎn)精品展銷會上，被中外客商譽為——中華美食。

8、梁平竹簾

是流傳千年的歷史文化遺產(chǎn)。早在北宋年間，就被列為皇家貢品，素有“天下第一簾”之稱?！掇o?！份d：“竹簾畫，在細竹絲編織的簾子上加上畫的工藝品，產(chǎn)于四川省梁山縣(今重慶市梁平縣)”。竹簾幅面上畫山水、人物、花卉、翎毛、走獸等國畫，成為精美的壁飾和窗簾，有濃厚的詩情畫意，極富東方色彩和民族氣派。

此外，還有木版畫、木緣坊梳子、梁平鞋墊、奕虹豆筋、安安魚、梁平山頭、雙桂啤酒 、大觀白酒等眾多特產(chǎn)。

小 結(jié)

站在重慶乃至全國旅游大視野中審視，對梁平旅游資源可以做出一個特點判斷：自然資源豐富，人文景觀獨特，文化底蘊殷厚，旅游商品眾多。

從旅游開發(fā)潛力和發(fā)展前景審視，對梁平旅游資源可以做出一個定性判斷：核心景區(qū)特色突出，輔助景區(qū)魅力獨具，蘊藏豐富想象空間，富有巨大開發(fā)價值，能夠為梁平旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展、成為重慶一流旅游強縣，提供強大的自然稟賦和人文資源支撐。

從市場需求和旅游開發(fā)角度，可以對梁平旅游資源分別做出價值判斷，從而找準梁平“旅游突破年”的突破點。

就自然資源看，百里竹海當屬第一資源。西部最大竹海、夏日清涼世界、龍溪河源頭、地下溫泉資源和眾多自然與人文景點，且通達性好，具備了發(fā)展觀光旅游和旅游地產(chǎn)的自然稟賦，可快速規(guī)模開發(fā)，作為梁平旅游的突破口之一。梁平壩子當屬第二資源。川東最大平壩，農(nóng)業(yè)條件極好，圍繞縣城四周，乃重慶稀有資源，可以在大土藝術(shù)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合上做出絕美文章，須提檔升級，作為梁平旅游的又一突破口。地下森林當屬第三資源。全國最大陰沉烏木儲藏，植物化石，稀世珍寶。從死去的胡楊林和重現(xiàn)的兵馬俑看，地下森林是一種雄渾神秘、令人驚異的奇觀。由于具有資源的獨占性，如果開發(fā)得當，宣傳有力，很有可能成為獨具特色的核心旅游吸引物，打造與胡楊林、兵馬俑具有同等震撼力的旅游景區(qū)，成為梁平旅游的引爆點。此事，尚未引起足夠重視，需要精心策劃，大做文章。地?zé)豳Y源當屬第四資源。梁平周邊缺乏好的溫泉旅游產(chǎn)品，市場前景看好?？梢陨疃乳_發(fā)獨立發(fā)展溫泉旅游，亦可依托溫泉發(fā)展旅游地產(chǎn)，最好與百里竹?？傮w開發(fā)配套，又相對獨立自成體系。東山森林公園，資源特點近似百里竹海而價值稍遜，建議作為儲備資源，暫時不作大規(guī)模開發(fā)而等待時機。人工湖泊資源中，雙桂湖特別重要，因為緊靠梁平縣城，有成為西部西湖的可能，必將有助于梁平的旅游城市建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。蟠龍溶洞、黃桷樹王、冰川遺跡等，難以成為核心旅游吸引物，但可作為主要景區(qū)的配套景點，依托主要景區(qū)而實現(xiàn)發(fā)展意圖。

就人文景觀看，雙桂堂是梁平人文不可動搖的第一資源，更是整個梁平旅游的第一資源，是梁平旅游最大的磁場和氣場，是梁平旅游的最大看點，也是梁平“旅游突破年”首屈一指的突破點，潛力很大，前景很好，關(guān)鍵是要高起點策劃，大手筆運作。梁平機場是梁平人文旅游第二資源?？谷諔?zhàn)爭，在中國有特殊影響力。梁山機場的地位、貢獻，容易引進游客共鳴。這是絕好的歷史文化旅游題材，可以做成重要的旅游吸引物。文峰石塔、驛道遺址、古寨雄風(fēng)、明清院落、白蓮墓群、石刻藝術(shù)、名人墓園等歷史文化遺跡，難以作為核心景點打造，承擔(dān)不起主要景點的功能，但很有必要作為主要景點的陪襯而融入到主要景區(qū)之中，發(fā)揮起烘云托月之功。

就特色文化看，梁平的格局應(yīng)該是一主二輔。一主，就是禪宗文化。禪宗文化是梁平文化的最大亮點，關(guān)注度高，影響面大，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，禪宗文化的影響會快速恢復(fù)提升，臺灣佛教之發(fā)達可見一斑，市場前景不可限量。二輔，就是易學(xué)文化和非遺文化。梁平易學(xué)文化以來知德為標志，但歷代易學(xué)名家太多，近在咫尺就有涪州學(xué)派的大本營北巖點易洞，故梁平的易學(xué)牌，不易打響，但可以適當體現(xiàn)發(fā)揮。梁平的非遺文化，特色鮮明，數(shù)量奇大，居天下之冠，實可做大文章，讓其變得可觀、可賞、可用。綜合考慮，禪宗與非遺，應(yīng)該成為梁平文化的兩大核心要素，尤其要以禪為主，對梁平旅游做出更高定位，進行卓有創(chuàng)見的開發(fā)，并促進梁平文化與旅游的深度融合與良性互動。

就地方特產(chǎn)看，主要分為特色食品和旅游工藝兩類。由于種類眾多，特色突出，與其它區(qū)縣相比獨標異格，有效解決了旅游六要素中吃與購的問題，有很強的旅游支撐力。如何把梁平特產(chǎn)整合起來，與梁平旅游深度整合，做成旅游亮點和賣點，是梁平旅游的一大著力點。

總之，如何在梳理資源基礎(chǔ)上，把梁平旅游的自然資源、人文景觀、特色文化、地方特產(chǎn)等進行篩選排隊、優(yōu)化組合，打造若干旅游拳頭產(chǎn)品，快速提升梁平旅游的核心競爭力和綜合實力，提高梁平的知名度、美譽度和影響力，是做好梁平旅游大文章的重中之重。

三、總體思路

(一)戰(zhàn)略目標

1、長江三峽國際黃金旅游帶重點節(jié)點;

2、西部觀光旅游與禪修度假目的地;

3、“雙桂堂—百里竹?！眹?A級旅游景區(qū)。

此三大目標，具有內(nèi)在統(tǒng)一性。長江三峽國際黃金旅游帶重點節(jié)點，要求梁平實現(xiàn)從長江三峽游必經(jīng)之地到必游之地的角色轉(zhuǎn)變;西部觀光旅游與禪修度假目的地，要求梁平成為中國西部集自然文化觀光和禪修特色度假為一體的旅游目的地;打造“雙桂堂—百里竹海”國家5A級旅游景區(qū)，是梁平旅游的可考核目標，是實現(xiàn)前兩個目標的基礎(chǔ)工程，是梁平旅游戰(zhàn)略目標的主要支點和主體工程。

提出這個三位一體的目標體系，有多個依據(jù)：

1、資源支撐。雙桂堂、百里竹海、川東第一壩(大地藝術(shù)與鄉(xiāng)村旅游)、高山溫泉、最大陰沉木儲藏、中國非遺第一縣、眾多旅游商品等資源，完全具備實現(xiàn)這些發(fā)展目標的先天條件。

2、區(qū)位優(yōu)勢。長江三峽游起點在萬州，每年有巨大客流必經(jīng)梁平。而渝北、長壽、墊江、萬州等沿線城市，缺乏強大旅游吸引物，梁平完全可能“截留”三峽客源。梁平毗鄰四川，便于吸引環(huán)渝經(jīng)濟圈跨省出游的游客。

3、全市格局。重慶已有6個國家5A級旅游景區(qū)，4個在長江以南，2個在長江以北，而大足與巫山之間約500公里，完全有必要再建一個 5 A級旅游景區(qū)與長江三峽配套，豐富三峽旅游的項目，從而更好挖掘和釋放三峽客源的消費潛力。

4、外部壓力。由于三峽品牌的巨大磁場，梁平旅游容易被游客忽略不計。梁平別無選擇，要么當三峽游的過道，要么成三峽游的起點。梁平旅游只有做大、做特、做強，成為三峽黃金旅游帶上繞不開的黃金景點，才能成功“截留”三峽客源為我所用，變?nèi)龒{旅游的必經(jīng)之地為必游之地。

5、戰(zhàn)略空間。5A是旅游名城的入場券，這是國內(nèi)旅游的市場法則。重慶主城到萬州沿線，沒有強大的競爭者;萬州旅游先天不足，只是三峽旅游的集散地，卻非目的地。如果梁平大手筆運作，特別是利用游客拜佛求平安的心理需求，發(fā)揮雙桂堂的磁場作用，三峽旅游完全可能形成“梁平拜佛、萬州上船”的常態(tài)。據(jù)此，梁平旅游必須高起點確立發(fā)展目標，預(yù)留充足的發(fā)展空間，整個旅游都要緊扣5A這一主體工程，創(chuàng)新策劃，超前規(guī)劃，分步建設(shè)，科學(xué)運營，絕不能因為短視而自設(shè)藩籬，自我約束，輸在起跑線上。

(二)路徑選擇

旅游景區(qū)致勝之策，大致有三條路徑。一是以山水取勝;二是以人文取勝;三是以山水與人文完美結(jié)合取勝。其中，山水與人文完美結(jié)合，是旅游成功的最高境界，如長江三峽、東岳泰山、杭州西湖、桂林山水等，都是這方面的經(jīng)典案例。

就梁平旅游資源看，固然有百里竹海、東山森林等山水旅游資源，但與周邊的三峽風(fēng)光、烏江畫廊兩大山水旅游組團相比，完全不能相提并論。尤其值得注意的是，以奇山異水聞名天下的中國第一旅游品牌長江三峽近在咫尺，早已吸引了中外游客向往的目光。因此，梁平走山水旅游發(fā)展之路，難有大的作為。

然而，以雙桂堂禪宗文化和非遺文化為亮點的梁平歷史文化，卻散發(fā)著熠熠生輝的光彩，展現(xiàn)出獨步天下的人文魅力，展示出極其廣闊的旅游開發(fā)前景。尤其是雙桂堂禪宗文化曾有的輝煌，具有深入挖掘、做大做強的充分理由。

把梁平的山水景觀與人文旅游資源進行橫向比較和市場分析，可以做出一個基本判斷：

1、梁平山水資源的開發(fā)價值，受到周邊大品牌景區(qū)的擠壓，而無法充分彰顯其魅力。走純粹的山水旅游路線，最多只能小勝，難以支撐梁平旅游的發(fā)展目標。

2、梁平人文旅游資源，特點突出，獨占性強，堪稱第一資源，是梁平旅游的核心競爭力。大力發(fā)展人文旅游，可以彌補山水之短，極有可能引爆梁平旅游。

3、以人文為魂魄，以山水為依托，走特色文化與自然景觀相結(jié)合的文游融合之路，是梁平旅游發(fā)展的路徑選擇。以文破題，以文出奇，以景造境，以景取勝，是梁平旅游發(fā)展的突圍之策。

(三)旅游形象

按照梁平旅游發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標，梁平旅游的總體形象必須著眼于全國旅游大格局進行定位。根據(jù)對梁平旅游資源的梳理判斷，特別是對旅游市場發(fā)展大趨勢的分析預(yù)測，經(jīng)過反復(fù)思考權(quán)衡，特對梁平旅游在國內(nèi)旅游大格局中的總體形象做出全新定位：

重慶梁平·竹海禪城。

“重慶梁平·竹海禪城”作為梁平旅游形象定位，是經(jīng)過全面審視、反復(fù)思考后慎重提出的建議。

1、取決于梁平旅游資源的主要特色。在梁平旅游的眾多資源中，排在首位的自然資源是百里竹海，排在首位的文化資源則是雙桂堂。而兩大資源之間，又存在天然的歷史淵源。百里竹海是禪城的景觀特點，禪城是百里竹海的文化內(nèi)核?；诖?，梁平的旅游形象定位，理應(yīng)從百里竹海和雙桂堂上著眼。

2、取決于梁平禪宗文化的歷史地位。梁平屬中國禪宗最早流行之地。菩提達摩弟子僧副，從江南赴巴蜀弘法，“遂使庸蜀禪法，自此大行”。破山承臨濟正脈，創(chuàng)雙桂禪堂，開叢林學(xué)院化之先河，雙桂堂成為西南禪宗祖庭，梁平成為西南禪宗中心，對清初西南佛教的恢復(fù)與提升，發(fā)揮了決定性作用。既是中心，何妨言城。

3、取決于全國佛教旅游的競爭態(tài)勢。全國佛教資源豐富地區(qū)，往往利用自有特點作為旅游形象。如嵩山少林寺、湖北黃梅、廣東韶關(guān)、江西宜春、云南雞足山、四川峨眉山、浙江普陀山、山西五臺山、安徽九華山等。特別是六祖慧能出生、弘法、圓寂的廣東新興，定位為“中國禪都”，形成了很強的品牌號召力。定位為“重慶梁平·竹海禪城”，既有景又有文，似乎更顯魅力。

4、取決于重慶旅游發(fā)展的總體布局。重慶旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略，把梁平定位為西部禪文化旅游目的地。以禪為魂，統(tǒng)攝多種自然與人文資源，打造以禪宗文化為特色的旅游目的地，就是梁平在重慶旅游總體戰(zhàn)略中的定位。梁平的旅游形象，定位為“重慶梁平·竹海禪城”，無疑是對“西部禪文化旅游目的地”內(nèi)涵的豐富提升。

5、取決于梁平旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標。梁平旅游的戰(zhàn)略目標，，要求梁平旅游形象必須有個響當當?shù)娜珖ㄎ弧Ｖ窈６邪倮锖棋?，已?jīng)非常大氣。因雙桂堂而上升到禪城，肯定是個提升?！爸貞c梁平·竹海禪城”，讓梁平旅游有了一個全國性的高起點定位，大大彰顯了梁平旅游的戰(zhàn)略目標，昭示著梁平旅游的發(fā)展方向，必將成為引領(lǐng)梁平旅游跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

(四)突破重點

圍繞三大戰(zhàn)略目標和“百里竹?！ぶ袊U城”的形象定位，梁平旅游發(fā)展的總體格局，可以概括為“一園、兩核、三片、多點”。

一園：梁平旅游產(chǎn)業(yè)園。把整個梁平作為一個旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借鑒經(jīng)濟園區(qū)的運作經(jīng)驗，建立一園多區(qū)格局，實現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新，推動梁平旅游的快速崛起和跨越式發(fā)展。

兩核：雙桂堂旅游景區(qū)、百里竹海旅游景區(qū)。前者以禪宗資源為基礎(chǔ)，深度挖掘雙桂堂品牌，拓展禪宗文化空間，拉長文化產(chǎn)業(yè)鏈，強化景觀培育與美化，打造大型文化旅游景區(qū);后者以竹海風(fēng)光為依托，整合自然景觀，注入文化內(nèi)核，發(fā)展觀光旅游和旅游地產(chǎn)，打造大型旅游度假景區(qū)。

三片：雙桂堂與雙桂湖旅游產(chǎn)業(yè)片、西山生態(tài)旅游片、東山生態(tài)旅游片。三片之中，先期打造兩核，東山生態(tài)旅游片主要作為預(yù)留資源，暫緩大規(guī)模開發(fā)。

多點：一是以農(nóng)家樂為核心的鄉(xiāng)村旅游示范點;二是具有一定旅游價值的零星景點。

在“一園、兩核、三片、多點”的總體格局中，重中之重是雙桂堂旅游景區(qū)、百里竹海旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范帶。這是梁平旅游發(fā)展戰(zhàn)略的三根支柱，是梁平旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展的三大任務(wù)，是梁平旅游必須攻克的三大難題。

(五)工作時序

按照梁平旅游發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標和“百里竹?！ぶ袊U城”的形象定位，梁平旅游應(yīng)作如下工作時序安排。

1、建立倒逼機制，對發(fā)展目標進行任務(wù)分解。根據(jù)梁平“百里竹?！ぶ袊U城”的形象定位，確定若干支撐性項目和工作任務(wù);按照國家5A級旅游景區(qū)的指標要求，對“雙桂堂—百里竹海”大景區(qū)做出任務(wù)分解。在明確未來任務(wù)基礎(chǔ)上，倒逼整個旅游工作，將會收到事半功倍的效果。

2、快速考察調(diào)研，解剖成功案例豐富發(fā)展思路。梁平旅游的發(fā)展目標，遠遠超過原有的定位，必須借助超常規(guī)的思維方式，外出考察顯得十分緊迫。圍繞雙桂堂景區(qū)，建議考察江西宜春(禪都文化博覽園)、江蘇無錫(靈山大佛)、廣東新興(中國禪都)、海南三亞(南山寺佛教文化公園)、重慶華巖寺(品牌運營)等;圍繞百里竹海景區(qū)，建議考察江蘇溧陽(國家5A南山竹海)、江蘇宜興(4A宜興竹海)、浙江嘉興(安吉竹海和莫干山)和仙女山、黃水、湖北利川謀道的旅游地產(chǎn)。圍繞鄉(xiāng)村旅游，建議考察江蘇南京(慢城)、浙江德清(三九塢、裸心谷之洋家樂)、四川成都、重慶銅梁(五朵金花)等。

3、強化項層設(shè)計，確保策劃規(guī)劃具備可操作性。頂層設(shè)計，是旅游策劃的靈魂，是做好規(guī)劃的基石。梁平全縣的策劃，主要旅游景區(qū)的策劃，必須按照發(fā)展目標的任務(wù)要求，充分考慮梁平的資源特點，充分借鑒外地的成功經(jīng)驗，具有現(xiàn)實指導(dǎo)性;梁平全縣的旅游規(guī)劃，主要景區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)當在總體策劃指導(dǎo)下，對總體策劃方案進行細化、優(yōu)化，確保具備可操作性。

4、加強工作運籌，謀劃好全縣旅游“一盤旗”。梁平旅游的未來愿景必須了然于胸，任務(wù)清晰成細化的指標;實現(xiàn)梁平旅游發(fā)展目標，領(lǐng)導(dǎo)團隊如何搭建，各類人才如何組織，必須胸有成竹;梁平旅游的眾多項目，應(yīng)該由哪些團隊來規(guī)劃設(shè)計，必須心中有數(shù);梁平旅游大建設(shè)的項目資金如何籌集，自己出多少，外部來多少，必須提早盤算;梁平旅游目標客戶群在哪里，如何做好宣傳推廣和市場營銷，如何組織有效客源，必須提前思考;梁平旅游大發(fā)展，如何解放思想，營造氛圍，整合資源，統(tǒng)一行動，形成強大合力，必須提前打算。

5、秉持謀定而動，高起點高品質(zhì)打造旅游項目。旅游成敗，取決于項目。由于梁平旅游的發(fā)展定位，已經(jīng)大大調(diào)高，整個梁平的旅游戰(zhàn)略會有重大調(diào)整，強烈建議“謀定”之前，暫時緩動。只有策劃、規(guī)劃、設(shè)計高起點，才會有旅游項目的高品質(zhì)。特別要吸取一些地方旅游項目建設(shè)只重速度而忽視質(zhì)量的教訓(xùn)，全縣旅游既要快速，又要有序，更要品質(zhì)，必須條件成熟一個，才能建設(shè)一個，確保個個成功。

6、堅持跨越戰(zhàn)略，分步實現(xiàn)旅游發(fā)展目標。實現(xiàn)梁平旅游的發(fā)展，既要強調(diào)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，又要強調(diào)分段式發(fā)展戰(zhàn)術(shù)?！鞍倮镏窈！ぶ袊U城”的形象定位，也是發(fā)展定位，應(yīng)該立即著手宣傳，快速擴大影響，防止其它地方重復(fù)定位，確保盡快擴大這個旅游形象的影響力。梁平旅游發(fā)展的三大目標，創(chuàng)建國家5A是主體工程，考慮到梁平旅游的當前基礎(chǔ)，建議實施“八年攻堅計劃”：三年之內(nèi)，創(chuàng)建“雙桂堂—百里竹?！眹?A景區(qū);八年之內(nèi)，創(chuàng)建“雙桂堂—百里竹?！眹?A景區(qū)，確保梁平成為長江三峽國際黃金旅游帶的必游城市和著名的西部觀光旅游與禪修度假目的地。

四、雙桂禪風(fēng)

雙桂堂是梁平塑造“百里竹?！ぶ袊U城”旅游形象，實現(xiàn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標的核心基石。本策劃的關(guān)注重點，是雙桂堂文化旅游景區(qū)的總體框架。

(一)景區(qū)定位

雙桂堂旅游開發(fā)的基本思路，是在對禪宗文化挖掘與品牌價值提升基礎(chǔ)上，集合吸納梁平特色文化資源，打造以雙桂堂為標志、以禪宗文化為主體、多種特色文化兼容的雙桂堂文化旅游景區(qū)，為梁平“中國禪城”旅游形象定位提供景區(qū)支撐。

(二)核心區(qū)域

雙桂堂文化旅游景區(qū)，按照梁平縣已經(jīng)確定的規(guī)劃面積大約2700畝，包括金帶場鎮(zhèn)區(qū)塊、金城寨區(qū)塊和滑石寨區(qū)塊。其中，金帶場鎮(zhèn)區(qū)塊，為雙桂堂核心景區(qū)，面積約1500畝;金城寨區(qū)塊，離雙桂堂2公里，面積約360畝;滑石寨區(qū)塊，離雙桂堂5公里，面積約850畝。

雙桂堂文化旅游景區(qū)的核心吸引物是雙桂堂，因而雙桂堂文化旅游景區(qū)的核心區(qū)，自當以雙桂堂為圓點向周邊地帶擴散。由于滑石寨與金城寨具有景觀相似性，更由于金城寨與雙桂堂只有一步之遙，且有直接歷史淵源，因此，雙桂堂文化旅游景區(qū)的核心區(qū)，當以金帶場鎮(zhèn)、金城寨兩個區(qū)塊合二為一為宜。

滑石寨雖然已經(jīng)納入雙桂堂文化旅游景區(qū)范圍，但布局與雙桂堂直接配套的大型文化旅游項目稍嫌不便，建議作為雙桂堂補充景區(qū)或單一景區(qū)，綜合利用其古寨、懸崖、湖泊、森林資源，發(fā)展攀巖項目和鄉(xiāng)村旅游。

(三)重點項目

綜合考慮梁平旅游的三大發(fā)展目標和“中國禪城”的核心定位，梁平旅游發(fā)展的第一要務(wù)，就是做大做強雙桂堂文化旅游景區(qū)。除已有的禪宗文化資源外，梁平的易學(xué)、非遺、陰沉烏木等特色資源，都須向雙桂堂一帶集中，共同支撐雙桂堂文化旅游景區(qū)，形成梁平旅游的第一窗口和最大磁場。

雙桂堂文化旅游景區(qū)的主要功能為游(文化旅游)與修(禪修)。按照高起點策劃、大手筆建設(shè)、超常規(guī)運作的理念，雙桂堂文化旅游景區(qū)，應(yīng)當是一個具有強大視覺震撼和心靈震撼的文化旅游項目群。

1、游客中心。位于漏明巖東北側(cè)、云龍至金帶鎮(zhèn)主干公路旁。規(guī)模按照五A標準建設(shè)，樓房參照仙女山游客中心，配套停車場參考長壽湖游客中心。大門立大牌坊，主體建筑體現(xiàn)佛教特點，配套若干文化小品。

2、禪宗文化長廊。位于漏明巖游客中心與雙桂堂大門之間，大致沿著桂溪河河道布局，為大型禪宗文化長廊。園林化打造，溪河整治，河岸美化，小橋流水，綠樹掩映，富有佛教意趣。長廊有中軸大道，供電瓶車往返，兩邊有人行步道，可游可憩。長廊對主景區(qū)雙桂堂有烘托功能，通過禪宗文化展示，對游客進行禪宗知識普及，營造宗教文化氣氛。長廊可通過竹制壁畫、竹木浮雕、鋼石圓雕等形式，初步考慮展示如下內(nèi)容：(1)佛國天香。長廊入口文化墻，壁畫為荷花、佛祖元素的佛國世界。用最通俗的語言，解釋佛的含義與價值，突出佛教的大智慧、大快樂，并強調(diào)其對幸福人生的特殊功用。(2)王子出家。講述釋迦牟尼不當王子，大悟出家，普渡眾生，創(chuàng)立佛教的故事。與中國的孔子、老子同一時代。強調(diào)佛教是世界三大宗教之一，佛教非迷信，乃大智慧大快樂的教育教化。(3)禪風(fēng)世界。雕塑或壁畫表現(xiàn)禪的意趣和韻味。用通俗語言，解釋禪為何物?禪有何用?告訴人們禪為修佛之一法，幫助人們獲得大智慧，得到大快樂。(4)拈花微笑。表現(xiàn)佛祖拈花，迦葉(禪宗第一代祖師)微笑的故事，揭示禪宗創(chuàng)立時以心傳心的第一宗公案，強調(diào)禪宗不假文字、心心相印的傳教宗旨。(5)達摩東渡。表現(xiàn)佛傳禪宗二十八祖、中國禪宗初祖菩提達摩南朝蕭梁時渡海東來的故事，穿插一葦渡江、九年面壁典故和傳法慧可的歷史。配達摩東渡路線圖。列出中國禪宗的傳承譜系。(6)僧副西行。表現(xiàn)僧副最早到巴渝地區(qū)弘揚禪法，“遂使庸蜀禪法自此大行”的重要史實，揭示梁平禪宗文化之悠久歷史與深厚底蘊。僧副為菩提達摩高徒，中國禪宗第一批高僧，奉命南下梁朝都城建康(南京)受到禮遇，后溯江西來，弘法巴蜀。配僧副弘法路線圖。(7)六祖慧能。慧能坐像雕塑，參考廣東六榕寺?；勰転橹袊U宗實際創(chuàng)始人。介紹黃梅得法、能秀之爭、南歸隱遁、風(fēng)動幡動、曹溪弘法、廣受門徒等事跡，注重趣味性。配慧能弘法路線圖。特別強調(diào)，慧能得法的黃梅，也是雙桂堂創(chuàng)始人破山大師得法之地，說明破山與慧能一脈相承。(8)馬祖叢林。馬祖道一塑像，事跡簡介。馬祖繼承道信以來建立固定道場和禪門農(nóng)禪并重傳統(tǒng)，改變過去多數(shù)高僧沒有固定傳教場所的做法，大開叢林，多地建立衛(wèi)星叢林，建立集體勞作、共同參修的制度，從而奠定禪宗發(fā)展基業(yè)?！暗玫滥€鄉(xiāng)，還鄉(xiāng)道不香”，是關(guān)于馬祖的著名公案。(9)百丈清規(guī)。百丈懷海塑像，事跡簡介。為六祖慧能三傳弟子，馬祖弟子。主要貢獻為制定禪宗寺院(叢林)組織的規(guī)程和寺眾(清眾)日常行事的章則，成為禪宗歷久不衰的保障，史稱《百丈清規(guī)》。(10)密云圓悟。塑像，簡介。明末禪宗中興大師，開創(chuàng)天童法第，破山大師的老師。修行經(jīng)驗為“直指人心，見性成佛”;傳教方法為棒打，自稱一條白棒。長廊至雙桂堂大門前的柏樹林(象鼻島)，可建造荷塘一方，形成象鼻蓮塘一景，蓮花象征佛法的圣潔，大象象征佛法的力量，營造佛國圣境的氛圍。象鼻島上可建佛教特色的條型樓閣，橫亙在雙桂堂與禪宗文化長廊之間形成一道屏風(fēng)，登高可將雙桂堂全景盡收眼底。

3、雙桂堂。是梁平“中國禪城”形象定位的核心景區(qū)，是梁平最大的旅游吸引物。一是做好寺廟古代建筑的保護與修復(fù);二是做好宗教文物的保護與展陳;三是完善佛教建筑的基本功能，復(fù)建鐘樓和鼓樓;四是修建破山大師大型雕像，作為重要祭拜場所，開展“保平安、拜破山”的日常祭拜活動;五是修建破山紀念堂，展陳破山生平事跡、詩文作品、佛學(xué)著作、名言雋語等，突顯其明末清初佛學(xué)巨匠和社會活動家的杰出貢獻;六是修建雙桂法系分布文化墻，用圖案揭示雙桂堂西南禪宗祖庭的歷史地位;七是借鑒華巖寺經(jīng)驗，實施景觀照明工程，通過燈光變化，營造雙桂堂禪風(fēng)夜景;八是強化雙桂堂的禪味聽覺，建議引用古代樂器尺八簫演奏的禪宗風(fēng)格樂曲，作為日常背景音樂。

4、金城寨。打造生態(tài)休閑型歷史文化景點。修建生態(tài)旅游公路，將雙桂堂與金城寨結(jié)為一體。可借鑒合川釣魚城和武勝寶箴塞之格局，恢復(fù)修建金城寨大門、古寨墻、軍政大營、哨所、暗堡、演兵場、姚公祠、姚玉麟墓、點將臺和破山弘法道場遺址、破山舊居，重現(xiàn)當年古戰(zhàn)場場景和破山弘法建堂歷史。特別應(yīng)當注重金城寨與雙桂堂的歷史淵源，可塑姚玉麟支持破山修建雙桂堂的主題浮雕，再現(xiàn)雙桂堂的建設(shè)過程。

5、禪修社區(qū)。禪修正在成為一種生活方式和社會趨勢。利用雙桂堂品牌，發(fā)展禪修產(chǎn)業(yè)，打造西部禪修中心，是梁平旅游的重要方向和突出特點。禪修社區(qū)，建議布局于雙桂堂毗鄰地區(qū)，特別是禪宗文化長廊北側(cè)、雙桂堂至金城寨沿線、金城寨寨頂和四周，呈帶狀、點狀分布。建立高檔次的禪修培訓(xùn)中心，滿足集團禪修培訓(xùn)需要;建立禪修社區(qū)，發(fā)展旅游地產(chǎn)，滿足個人購房禪修需要;建立禪修公寓同，滿足大眾短期禪修需要。高度重視生態(tài)環(huán)境，建立綠色禪修社區(qū)。繼承農(nóng)禪雙修傳統(tǒng)，配備一定的農(nóng)業(yè)體驗場地。堅持形神兼顧，神重于形，針對不同群體不同需求，科學(xué)設(shè)置禪修內(nèi)容，確保禪修對人們的日常生活產(chǎn)生正能量。

6、非遺博物園。借鑒世博園、長壽古鎮(zhèn)、安居古城和一些江南名鎮(zhèn)的經(jīng)驗，在雙桂堂附近布局非遺博物園，集中展示梁平非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并吸納其它地區(qū)的非遺項目進入園區(qū)。建筑風(fēng)貌可借鑒清明上河圖，營建成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)。園區(qū)既重展示演示，又重消費體驗。非遺園須與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園結(jié)合，致力于打造重慶最大的旅游商品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游商品基地，把非遺的繼承發(fā)展與打造旅游商品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展非遺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。配套建立特色旅游商業(yè)街區(qū)，展示出售旅游商品，大力發(fā)展以素餐為特色的餐飲業(yè)。

7、博物館。布局于雙桂堂附近，作為核心景點之一。集中展示梁平歷史文化和風(fēng)土人情，特別是農(nóng)耕文化、驛道文化、易學(xué)文化、抗戰(zhàn)文化、航空文化、紅色文化、古寨文化、煙花文化等，彰顯梁平的悠久歷史和厚重底蘊。梁平的歷史文化名人，應(yīng)該占有重要位置。

8、地下森林展示園。借鑒額濟納胡楊林和秦始皇陵兵馬俑之經(jīng)驗，利用中國陰沉木第一縣的資源，復(fù)現(xiàn)當年梁平淺海平壩的場景，建立世界最大的地下森林展示園，作為核心旅游吸引物，響亮打出梁平“地下森林”的旅游品牌。利用地下烏木制作工藝品，發(fā)展禮品和紀念品產(chǎn)業(yè)。

整個雙桂堂文化旅游景區(qū)，重點發(fā)展禪宗朝覲、文化觀光、禪修培訓(xùn)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)。應(yīng)充分發(fā)揮雙桂堂品牌影響力，開發(fā)佛教界業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好品牌輸出和管理輸出，參與其它地方佛教寺廟的修復(fù)、改建、擴建和運營管理，進一步提升雙桂堂品牌。為提升人氣，建議借鑒長壽古鎮(zhèn)經(jīng)驗，策劃形式多樣的旅游活動，做到月月有活動，季季有高潮，突出雙桂堂朝覲之旅、禪修之旅、非遺之旅等主題旅游活動。

五、百里竹海

百里竹海，是梁平“百里竹?！ぶ袊U城”旅游形象的自然基底和景觀特點，是實現(xiàn)梁平旅游發(fā)展三大目標的重要依托，與雙桂堂形成梁平旅游的雙核，共同承擔(dān)支撐梁平旅游跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

(一)景區(qū)定位

百里竹海的發(fā)展定位：中國西部最大高山竹海生態(tài)旅游景區(qū)。

根據(jù)其資源特點，主要功能應(yīng)當定位在游與憩。主要發(fā)展生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游、禪修旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、避暑旅游、運動旅游、浪漫旅游等項目。

整個旅游項目，可以歸結(jié)為兩大發(fā)展方向：觀光旅游和度假旅游。

觀光旅游，主要體現(xiàn)“游”的功能，涵蓋生態(tài)旅游、文化旅游、運動旅游、浪漫旅游等項目，要納入三峽旅游經(jīng)濟帶的旅游線路，以吸引外地游客為主。

度假旅游，主要體現(xiàn)“憩”的功能，涵蓋養(yǎng)生旅游、禪修旅游、鄉(xiāng)村旅游、避暑旅游等項目，既有當?shù)赜慰蜑橹鞯亩唐谛蓍e度假，更有外地游客為主的長期居住度假，重點發(fā)展旅游地產(chǎn)及其配套產(chǎn)業(yè)。

(二)功能分區(qū)

百里竹海旅游景區(qū)，面積42.5平方公里，外圍保護范圍面積8.97平方公里，以竹山鎮(zhèn)為核心區(qū)，加上景區(qū)周邊禮讓、明達部分區(qū)域，總面積約70平方公里。

百里竹海景區(qū)的功能分區(qū)為一廊六區(qū)。一廊，即百里竹海觀光畫廊。六區(qū)，即竹風(fēng)禪韻觀光區(qū)、游客綜合服務(wù)區(qū)、旅游度假核心區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、竹海風(fēng)情體驗區(qū)、高山湖泊度假區(qū)。

百里竹海觀光畫廊。從觀音洞南部次入口，東北到達竹豐湖北端，形成以竹海為生態(tài)特色、集合眾多生態(tài)與人文景點為一體的百里幽谷竹海風(fēng)光帶。百里竹海畫廊兩側(cè)，布局七個旅游功能區(qū)。

竹風(fēng)禪韻觀光區(qū)。主要景點：觀音洞和白蓮教遺址?？袋c：登高遠望竹海景觀，尋幽探訪白蓮史跡。

游客綜合服務(wù)區(qū)。位于快速通道通往景區(qū)的主入口，建立游客接待中心和大型停車場。

旅游度假核心區(qū)。位于竹山鎮(zhèn)場鎮(zhèn)周邊地帶，依托竹林發(fā)展旅游地產(chǎn)，建立多個旅游度假小區(qū);依托多個老院落資源，發(fā)展懷舊風(fēng)情的度假客棧。

溫泉養(yǎng)生度假區(qū)。位于明達、禮讓之間的明月山麓，距竹山場鎮(zhèn)不遠處，重點發(fā)展以溫泉資源為依托的養(yǎng)生旅游度假。

竹海風(fēng)情體驗區(qū)。以天星塘為主體景區(qū)，以竹文化博物館為標志、竹林娛樂為特色、浪漫愛情為主題的旅游區(qū)。

高山湖泊度假區(qū)。位于百里竹海最北部之竹豐湖、小峨嵋山景區(qū)。重點發(fā)展高端旅游度假村。

(三)觀光旅游

1、做大做亮現(xiàn)有旅游景點。觀光旅游，首先必須有景點支撐。建議對百里竹海畫廊中的百竹園、狐貍嘴、觀音廟、竹豐湖、老院夕照、摩天嶺、天星塘、觀音洞、峰龍洞、天寶寨遺址、白蓮古墓群、千丈河瀑、五獅朝圣、恐龍戲珠、二龍搶寶、月亮石、鷹嘴巖、鷹巖、笑羅漢、千年巖根、竹林七賢、方廣寺、崇慶寺、小峨眉山等自然與人文景點，進行梳理研判，從觀光旅游角度重新審視其開發(fā)價值，根據(jù)觀光旅游的線路設(shè)計，有重點地開發(fā)一批景點，打造旅游吸引物。

2、挖掘資源新增旅游景點。除了現(xiàn)有景點外，特殊需要從市場需要出發(fā)，對自然與人文資源進行再度挖掘，培育一批新的景點。初步考慮增加以下景點：(1)大唐荔枝道。根據(jù)楊貴妃喜食之荔枝出自涪州樂溫、經(jīng)過百里槽而運達長安的權(quán)威考證，借助“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來”的影響力，恢復(fù)重建古驛道，修筑大唐長生殿，繪制荔枝輸送線路圖，雕刻楊妃荔枝題材的名人名作，再現(xiàn)這段風(fēng)流韻事，可以成為很好的旅游吸引物。(2)龍溪河源。立巨型石碑，書寫“龍溪河源”，下注文字說明，強調(diào)龍溪河之重要，大唐荔枝道就是沿著龍溪河谷從長江邊抵達的梁平，再從百里竹海經(jīng)達州萬源出川，直到關(guān)中。(3)愛情公園。打造以竹海為背景的愛情主題公園和婚紗攝影基地。(4)竹海棧道。借鑒古代巴蜀地區(qū)的棧道，嫁接中國古代驛道“十里五里，長亭短亭”的規(guī)制，構(gòu)建天下第一竹海棧道，也可選擇觀賞竹海的最佳位置，構(gòu)建盤山竹海棧道，作為百里竹海觀景的“旋轉(zhuǎn)舞臺”。

3、大力發(fā)展竹文化旅游。(1)竹博園。借鑒江蘇溧陽南山竹海竹文化博物館經(jīng)驗，建立竹博園，展示竹子的栽培歷史、竹子品種、竹生活、竹文化等，以知識性、趣味性取勝。(2)竹藝園。展示和銷售以竹子為材料的各類生活品和工藝品，開展竹藝DIY體驗旅游。(3)竹像園。借鑒蠟像館經(jīng)驗，創(chuàng)立中國最大的竹像館，打造天下第一竹佛祖像和以歷代高僧大德群像為題材的天下第一竹簾畫，作為鎮(zhèn)館之寶。(4)竹樂園。開展以竹子為題材的娛樂運動項目。(5)竹味園。以觀音洞賓館的全竹宴為基礎(chǔ)，推出梁平全竹宴品牌，打造全國有影響的竹味美食體驗基地。

4、策劃精品線路和特色項目。精心設(shè)計百里竹海觀光畫廊的旅游線路，將景區(qū)內(nèi)富有吸引力的自然與人文景點，全部集中在旅游線上，做成真正意義上的觀光旅游精品路線。策劃設(shè)計各種特色活動，不斷刺激游客的出游沖動，持續(xù)激活景區(qū)人氣。建議有選擇性地舉辦百里竹海文化節(jié)、百里竹海美食節(jié)、百里竹海自行車大賽、百里竹?；榧喺褂[、百里竹海攝影大賽、百里竹海楹聯(lián)全國征集、百里竹海鵲橋會(相親會)、在渝老外游百里竹海、龍溪河源探險游、重走楊貴妃荔枝道等旅游節(jié)慶活動。建議推出百里竹海浪漫之旅、百里竹海溫泉之旅、百里竹海洗肺之旅、百里竹海雪景之旅、百里竹海清涼之旅、百里竹海美食之旅、百里竹海探幽之旅、百里竹海露營之旅、百里竹海懷舊之旅等多種主題旅游項目。

(四)度假旅游

百里竹海的度假地產(chǎn)，應(yīng)當重點抓好三大項目：

1、突出發(fā)展旅游地產(chǎn)項目。發(fā)展旅游地產(chǎn)，是百里竹海開發(fā)的第一要務(wù)，是梁平旅游跨越式發(fā)展的重要突破口。當前，重慶避暑地產(chǎn)持續(xù)熱銷，還有很大剛性需求;長壽湖旅游地產(chǎn)熱銷，生態(tài)旅游地產(chǎn)也有很大空間。特別值得注意者，重慶避暑勝地主要集中于長江以南地區(qū)，長江以北至今還沒有一個大型的避暑度假成熟社區(qū)。百里竹海集高山、竹海、溫泉、湖泊、溪瀑等為一體，空氣清新，氣溫比同海拔地帶(由于竹海特有的降溫效應(yīng)遠強于普通喬木)低3—5度，又有區(qū)位交通之便，既有開發(fā)避暑地產(chǎn)的優(yōu)勢，又有開發(fā)度假地產(chǎn)的條件，具有廣泛市場前景。建議重點圍繞竹山鎮(zhèn)和溫泉出水地，大力發(fā)展旅游地產(chǎn)，建立多個避暑度假社區(qū)，并發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施。旅游地產(chǎn)的整個運作模式，可以參照利川蘇馬蕩、武隆仙女山、長壽湖等地的經(jīng)驗，確?？焖佾@得成功。具體的運作思路，需另案詳述。

2、適時推出溫泉養(yǎng)生地產(chǎn)。禮讓、明達明月山麓地帶，由于地?zé)豳Y源的發(fā)現(xiàn)，必將成為梁平旅游的又一亮點。重慶成功創(chuàng)建“世界溫泉之都”，已經(jīng)積累了發(fā)展溫泉養(yǎng)生地產(chǎn)的成功經(jīng)驗，有眾多的成功案例可供借鑒，梁平完全可以采取拿來主義的辦法，適時發(fā)展以溫泉為特色的養(yǎng)生度假地產(chǎn)。除了在溫泉出水地發(fā)展養(yǎng)生項目和旅游地產(chǎn)外，還可將溫泉資源引入百里槽，發(fā)展以高山竹海溫泉為特色的高端旅游地產(chǎn)。待溫泉鉆探工作結(jié)束后，即可組織溫泉項目策劃團隊，進入實質(zhì)性策劃規(guī)劃。

3、提倡引導(dǎo)禪修旅游度假。竹林與佛教有天然淵源，可以說是佛教的催化劑之一。百里竹海是一方頗有禪宗意境的風(fēng)水寶地，與西南禪宗祖庭雙桂堂相距甚近，當?shù)匾灿写罅糠鸾藤Y源，具有發(fā)展禪修旅游度假得天獨厚的自然與文化環(huán)境。隨著人們對精神生活渴求的增長，特別是國內(nèi)很多地方禪修的興盛，禪修旅游度假正在成為一種新興的生活方式?？梢钥紤]將百里竹海的綜合生態(tài)資源與雙桂堂的豐厚佛教資源整合，打造一個具有全國乃至世界影響力的禪修旅游度假社區(qū)，科學(xué)設(shè)置課程和教學(xué)方法，進而在重慶乃至更大范圍內(nèi)提倡禪修這種身心雙修的旅游度假方式。這個禪修社區(qū)與雙桂堂相比，具有明顯的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量優(yōu)勢，因而應(yīng)當走高端路線，與雙桂堂的禪修項目有所區(qū)別，作為梁平“中國禪城”的標志性工程，做成梁平旅游的一張?zhí)厥饷?/span>

六、鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游，是梁平旅游的三大支柱之一。雖然，梁平鄉(xiāng)村旅游已居重慶先進行列，但與發(fā)達地區(qū)相比，按未來目標要求，還有整體大幅提升的必要。

(一)目標定位

鄉(xiāng)村旅游有巨大剛性需求，已經(jīng)成為新興的大眾旅游方式。梁平發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的綜合資源獨具優(yōu)勢，已有相當產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有成為鄉(xiāng)村旅游大縣的諸多有利條件?；诖?，梁平旅游不可延續(xù)小規(guī)模、低端化的路子，而應(yīng)該調(diào)高鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標：打造國內(nèi)一流鄉(xiāng)村旅游示范基地。

借鑒國外鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗，吸納臺灣、成都等鄉(xiāng)村旅游先進地區(qū)的合理因素，結(jié)合梁平資源特點，高標準定位，高起點策劃，高水平建設(shè)，梁平鄉(xiāng)村旅游一定能夠走出自己的路子，打造成具有全國影響力的重慶品牌。

(二)空間布局

鄉(xiāng)村旅游的空間布局，須以資源支撐為首要前提。梁平鄉(xiāng)村旅游的空間布局，既要強調(diào)數(shù)量上的“多點”，更應(yīng)強調(diào)資源上的“優(yōu)點”，促進鄉(xiāng)村旅游從空間上的“多點”向資源富集的“優(yōu)點”集中，并盡可能與主要景區(qū)配套。兩山一壩一寺，無疑是梁平鄉(xiāng)村旅游的主要發(fā)展地帶。今后，除繼續(xù)提升文峰塔片區(qū)、金帶鎮(zhèn)片區(qū)、聚奎愛河花谷、合興名柚園、禮讓生態(tài)魚園等鄉(xiāng)村旅游示范基地外，特別應(yīng)該考慮利用東山森林、百里竹海、溫泉資源等特色資源，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。

(三)客源市場

堅持兩眼向外，拓寬客源市場，是梁平鄉(xiāng)村旅游的營銷策略。應(yīng)當改變鄉(xiāng)村旅游主要為當?shù)鼐用穹?wù)的保守觀念，重新確定外地客源為主、當?shù)乜驮礊檩o的客源結(jié)構(gòu)，致力于發(fā)展外向型的鄉(xiāng)村旅游。隨著外部交通環(huán)境的根本性改變，梁平鄉(xiāng)村旅游的外地客源，主要應(yīng)當鎖定三大市場：一是以萬州為中心的渝東北市場;二是以南充、廣安、達州為重點的四川環(huán)渝經(jīng)濟帶市場;三是重慶主城都市經(jīng)濟圈市場。

(四)對策建議

1、保護原真狀態(tài)，突出鄉(xiāng)村情調(diào)。鄉(xiāng)村自然與人文環(huán)境的原真性，是鄉(xiāng)村旅游的核心磁場。鄉(xiāng)村旅游之所以興旺，主要原因是城市居民渴望游走鄉(xiāng)村，在換景中換心。當前，鄉(xiāng)村的大環(huán)境，都市的小院落，缺乏鄉(xiāng)村的原汁原味和原始古樸情調(diào)，是鄉(xiāng)村旅游的一個弊端。歐美國家的鄉(xiāng)村旅游，非常重視原有農(nóng)村自然景觀的保護和文化古遺的復(fù)原整修，盡可能保持其原貌的、鄉(xiāng)朝的、傳統(tǒng)的、古舊的自然景觀和民俗景點，使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館。梁平鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，如果能夠在維護鄉(xiāng)村自然景觀與歷史文化的原真性上花大功夫、見真成效，必將大大有利于鄉(xiāng)村旅游的提檔升級而引來廣泛美譽，從而豐富提升梁平的旅游形象。

2、強化眼球觀念，提升景觀氣場。大景觀，大氣場，營造視覺沖擊，激發(fā)出游沖動，是鄉(xiāng)村旅游的鐵定規(guī)律。國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)典案例，一般都以大尺度景觀作為吸引物，如新西蘭綠草如茵的大片牧場，澳大利亞遮天蔽日的紅松林，法國普羅旺斯一望無垠的熏衣草和向日葵，都能第一時間沖擊游客眼球。建議梁平把大尺度特色大地景觀，作為鄉(xiāng)村旅游的吸引物來打造，作為提升梁平鄉(xiāng)村旅游氣場的招牌景觀。一是借景。借兩山森林、竹海和柚園之景;二是造景。通過大地農(nóng)業(yè)造景藝術(shù)，打造梁平大壩的多彩田園景觀。

3、強化農(nóng)旅互動，提升產(chǎn)業(yè)效益。鄉(xiāng)村旅游的主要特點是旅游，鄉(xiāng)村環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)起著輔助作用，在實際操作中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能往往被忽略。當前，梁平應(yīng)該強化鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)業(yè)與旅游的雙贏模式，重點發(fā)展高科技含量、高附加值與鄉(xiāng)村景觀有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)項目，讓農(nóng)業(yè)項目既承擔(dān)農(nóng)業(yè)的效益功能，又承擔(dān)旅游的景觀功能。成都的五朵金花模式，梁平的萬畝柚園模式，就是成功案例。特別是銅梁的七彩夢園，引進國外蔬果，景觀別有風(fēng)情，既價格昂貴，又吸引游客，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游完美結(jié)合、實現(xiàn)雙贏的成功典范，值得梁平學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣。

4、探索高端路線，推出精品項目。高端產(chǎn)品缺失，是當前鄉(xiāng)村旅游中的一個市場空間。我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展伊始，主要針對的是中低端消費群體，發(fā)展模式比較粗放，對高端消費群體缺乏吸引力，雖然占用了旅游資源，但旅游產(chǎn)出不高，生命力的長久受到挑戰(zhàn)。發(fā)達國家的早期鄉(xiāng)村旅游，往往具有明顯的貴族化特點，然后才向大眾化方向調(diào)整，形成了高中低結(jié)合的格局。建議梁平發(fā)揮百里竹海和溫泉資源優(yōu)勢，提倡開發(fā)高端鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品，導(dǎo)入高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)系統(tǒng)，或者引進浙江德清“洋家樂”模式，推出鄉(xiāng)村旅游精品項目，以此引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村旅游水平的大幅提升。

5、引入磁場理念，塑造景點魅力。游客的出游行動取決于旅游目的地的吸引物，而這種旅游吸引物可以營造形成。旅游吸引物，可分為自然景觀、空氣質(zhì)量、文化遺跡、宗教圣物、民俗風(fēng)情、主體活動、特色美食等，從這些角度看，梁平顯然集多種吸引物于一體。建議梁平對全縣鄉(xiāng)村旅游的吸引物進行梳理，看看在旅游吸引物建設(shè)上還存在哪些問題，然后以吸引物營造作為思考整個鄉(xiāng)村旅游的基點，用吸引物塑造統(tǒng)領(lǐng)梁平的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建立起梁平旅游的巨大磁場。

6、注入特色文化，提升文化品味。特色文化與鄉(xiāng)村旅游的深度融合與良性互動，始終是梁平鄉(xiāng)村旅游的一個方向。建議對梁平禪宗、易學(xué)、非遺、抗戰(zhàn)、農(nóng)耕等文化元素如何融入鄉(xiāng)村旅游，做出專門規(guī)劃，實現(xiàn)梁平鄉(xiāng)村旅游的文化大提升。比如，百里竹海的鄉(xiāng)村旅游，如何與老院民居、易學(xué)文化結(jié)合;金帶鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游，如何與禪宗文化、農(nóng)耕文化結(jié)合;文峰塔片區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，如何與非遺文化、抗戰(zhàn)文化結(jié)合。注入特色文化，不僅在視覺的感染，更應(yīng)該體驗式活動，讓游客在參與中感受文化的魅力，并從中獲得樂趣和滿足。

七、氛圍營造

一座城市、一個景區(qū)的旅游氛圍，是旅游吸引力的重要組成部分。隨著梁平旅游的跨越式發(fā)發(fā)展，縣城和景區(qū)旅游氛圍的營造，也應(yīng)當提上議事日程。

1、樹立“氛圍即旅游”理念，規(guī)劃設(shè)計旅游氛圍營造。對于旅游城市和景區(qū)而言，旅游氛圍是旅游的形象氣質(zhì)、文化品位、發(fā)展水平的集中展示。大凡國內(nèi)外著名的旅游城市和旅游景區(qū)，無不具有旅游勝地獨有的風(fēng)貌氣質(zhì)和文化韻味，給人賞心悅目的直觀感受。全縣上下應(yīng)當樹立“氛圍即旅游”的發(fā)展理念，緊緊圍繞旅游發(fā)展的三大目標，借鑒國內(nèi)做秀旅游城市和一流景區(qū)的經(jīng)驗，從形象定位、風(fēng)貌氣質(zhì)、文化元素、視覺特點、服務(wù)水準、布局分區(qū)、營造時序等方面，對梁平旅游氛圍營造做出專門規(guī)劃設(shè)計，作為梁平旅游氛圍營造的科學(xué)依據(jù)。

2、圍繞城市旅游形象，營造縣城旅游氛圍。梁平縣城，須實現(xiàn)從普通縣城向旅游城市的角色轉(zhuǎn)變。作為縣城新區(qū)的雙桂湖片區(qū)，應(yīng)該借鑒杭州西湖的經(jīng)驗，按照城景合一、半城半湖的模式，打造成具有旅游功能的城市綜合體?！鞍倮镏窈！ぶ袊U城”作為梁平旅游形象的核心定位，是梁平旅游最大的識別符號。整個梁平縣城旅游氛圍的視覺系統(tǒng)和聽覺系統(tǒng)，都應(yīng)該圍繞“竹海”和“禪城”的旅游形象來打造，從城市面貌、景區(qū)風(fēng)貌、建筑造型、文化牌坊、園林綠化、花臺搭建、城市雕塑、街景小品、酒店餐館裝修、路燈路牌、戶外廣告、宣傳標語等入手，營造濃郁的竹禪文化氛圍和文化視覺沖擊力，讓游客一入梁平，即入竹風(fēng)禪境，時時處處都可以感受到竹禪文化的特殊魅力。

3、突出主要景區(qū)特點，營造景區(qū)旅游氛圍。雙桂堂是梁平打造“中國禪城”的核心基石，是游客對梁平旅游最為關(guān)注的核心景區(qū)，是梁平營造旅游氛圍的重中之重。金帶鎮(zhèn)的建設(shè)與管理，應(yīng)當致力于打造全國有影響的禪宗文化旅游名鎮(zhèn)，充分展示禪宗文化的特點和魅力。要做好雙桂堂周邊大環(huán)境和金帶小環(huán)境的綜合整治，大幅提升綠化、美化、亮化水準，提升整個景區(qū)的自然景觀與人文內(nèi)涵。百里竹海景區(qū)，應(yīng)當從佛教與竹林的文化淵源和相互融合角度，打造具有震撼力的標志性景點和一批景觀小品、旅游商品，還可利用溫泉資源，開發(fā)禪趣、禪療溫泉養(yǎng)生項目。鄉(xiāng)村旅游，也可推出禪宗文化主題的園林景觀、藝術(shù)小品和特色餐飲等。

4、緊扣游客心理需求，強化旅游線路氛圍營造。旅游線路，也是旅游景觀的重要內(nèi)容。從游客普遍心理看，都希望旅游線路的景觀化和旅途的輕松愉快。從高速公路出口和鐵路、高鐵出站通往梁平縣城、雙桂堂、百里竹海、東山森林、鄉(xiāng)村旅游主要片區(qū)的旅游公路，都要按照旅游公路的標準進行建設(shè)，并做好道路沿線的景觀培育美化，做好景區(qū)地圖、大型牌坊、匾額楹聯(lián)、雕塑小品、景點繪畫、戶外廣告、宣傳標語等氛圍營造，提高旅游通達的安全性、舒適度和愉悅感。

5、完善旅游配套建設(shè)，增強城市旅游功能。火車站、高鐵站、高速路出入口等關(guān)鍵部位，應(yīng)當完善建設(shè)大型游客服務(wù)中心，配套建設(shè)購物中心、游客休閑廣場、衛(wèi)生間等服務(wù)要件，全面提供信息咨詢，免費提供全市旅游、交通圖冊，開展散客游旅游服務(wù)，建立游客投訴受理機制，銷售質(zhì)優(yōu)價適的旅游商品和紀念品。景區(qū)景點入口，應(yīng)當設(shè)立游客服務(wù)咨詢臺，免費發(fā)放景區(qū)簡介、導(dǎo)覽圖，提供常用藥品和簡單醫(yī)護服務(wù)。要全面完善城市方位和交通標識設(shè)置，選擇重要交通節(jié)點制作大型城區(qū)和景區(qū)交通圖。整個城市的硬件設(shè)施配套，都要最大化地滿足游客的需要。

6、樹立“一盤棋”思想，提高旅游服務(wù)整體水平。全縣上下要增強旅游城市意識，樹立旅游“一盤棋”思想，共同提升旅游服務(wù)整體水平。縣級機關(guān)各個部門，都要發(fā)揮各自職能，形成旅游發(fā)展的合力。全面強化景區(qū)景點講解員、出租車司機、公交車司乘人員、旅行社導(dǎo)游、餐飲行業(yè)服務(wù)人員、住宿業(yè)服務(wù)人員等窗口從業(yè)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，加強服務(wù)人員的道德規(guī)范、禮儀禮貌、規(guī)范服務(wù)、業(yè)務(wù)技能等教育，全面提高行業(yè)服務(wù)水平。加強市民文明素質(zhì)教育，培育梁平市民的良好精神風(fēng)貌和熱情服務(wù)意識。提倡開展志愿者服務(wù)活動，倡導(dǎo)全民參與梁平旅游志愿者服務(wù)活動，做到人人爭創(chuàng)旅游環(huán)境，人人都做旅游形象，人人都要是服務(wù)人員。

八、投資策略

要實現(xiàn)梁平旅游發(fā)展的三大目標，樹立“百里竹?！ぶ袊U城”的旅游形象，既要緊緊抓住雙桂禪風(fēng)、百里竹海、鄉(xiāng)村旅游三大支柱項目，還要致力于營造良好的旅游氛圍。完成這些任務(wù)，至關(guān)重要的是投資問題。

(一)投資困惑

也許，現(xiàn)在準確計算梁平旅游的資金投入總量還為時尚早，但參照其它城市發(fā)展旅游的經(jīng)驗，梁平旅游的建設(shè)任務(wù)肯定是個大盤子，整個投入至少在100個億左右。

如此巨量的投入，僅靠梁平的現(xiàn)有財力顯然難以承受，但是，梁平旅游的投入難題并非沒有破解之策。如何科學(xué)籌劃，優(yōu)化策略，整合資源，廣開財源，從根本上解決梁平旅游發(fā)展巨量投入的資金來源，是本策劃方案必須回答的問題。

(二)破解策略

外地發(fā)展旅游的成功經(jīng)驗，對破解梁平旅游的投資難題，具有直接啟發(fā)意義。梁平旅游投資的破解策略，可以概括為十六個字：政府主導(dǎo)，市場運作，以景招商，以地聚財。

政府主導(dǎo)，要求政府承擔(dān)統(tǒng)攬運籌，規(guī)劃設(shè)計，平臺搭建，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)惠政策制定，營銷宣傳推廣，綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，并承擔(dān)景區(qū)之土地一級開發(fā)。

市場運作，要求運用市場手段，獲取資金支持，讓各類企業(yè)成為投資主體，而不是依靠財政資金解決投入問題。

以景招商，要求發(fā)揮梁平旅游的資源優(yōu)勢和投資價值，包裝項目，招商引資，把梁平變成旅游投資熱土，讓外地客商成為梁平旅游開發(fā)的主力軍。

以地聚財，要求憑借旅游項目的市場前景招商引資，將現(xiàn)有土地資源盤活變現(xiàn)，既為政府投入積累資金，最終平衡投入產(chǎn)出，又促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為外地客商創(chuàng)造商機。

(三)運作路徑

1、重點突破，快速啟動。利用土地資源撬動市場，借助外來客商投入建設(shè)，是梁平旅游投資策略的精髓?？墒?，到底從何入手呢?根據(jù)重慶旅游市場的特點，特別是旅游地產(chǎn)的發(fā)展趨勢，結(jié)合梁平旅游的資源特點，破題入口有兩個選擇。一是雙桂堂。依托雙桂堂核心景區(qū)，金帶鎮(zhèn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)和禪修度假區(qū)開發(fā)，可以實行景區(qū)開發(fā)與旅游地產(chǎn)互動的模式，通過特別優(yōu)惠政策，吸引開發(fā)商快速入駐，快速啟動，從景區(qū)建設(shè)入手，再到旅游地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。二是百里竹海。外地客商對百里竹海唯一的擔(dān)心，是宜建地塊海拔大約800米左右，發(fā)展避暑地產(chǎn)氣溫不夠理想。然而，科學(xué)研究證明，酷暑時節(jié)同一海拔竹林比空曠地氣溫低3-5℃，濕度高30%以上，且放氧量比其他植物高出35%。按照海拔每上升1000米氣溫下降6度的原理，百里竹海夏天的氣溫，與海拔1200米的仙女山鎮(zhèn)幾乎相同。據(jù)此，百里竹海發(fā)展避暑地產(chǎn)，具有可靠優(yōu)勢，理應(yīng)成為梁平旅游總體戰(zhàn)役的又一突破口。

2、搭建平臺，儲備資源。組建梁平旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，負責(zé)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)的統(tǒng)籌管理;建立旅游投資開發(fā)建設(shè)平臺公司，按照國家有關(guān)政策征儲景區(qū)旅游項目和地產(chǎn)開發(fā)用地，通過土地融資形式，獲得適量前期投入資金。

3、景觀先行，涵育地價。由旅游投資開發(fā)建設(shè)平臺公司，利用已經(jīng)獲得的適量資金，開始景區(qū)的道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點、環(huán)境美化，并加強景區(qū)對外宣傳，推出特色旅游產(chǎn)品，利用優(yōu)惠政策吸引游客，提升景區(qū)人氣，進而涵育拉升景區(qū)地價。

4、低價策略，激活人氣。對先期進入景區(qū)并進行實質(zhì)性開發(fā)的開發(fā)商，實行特殊地價，配套優(yōu)惠政策，并約定房屋品質(zhì)要求與銷售價格空間，確保用高性價比投入市場，并考慮分權(quán)度假、委托管理等方式，刺激旅游地產(chǎn)熱銷，讓雙桂堂和百里竹海旅游地產(chǎn)一炮走紅，吸引市場關(guān)注的目光，快速激活人氣。在此期間，要加強節(jié)奏調(diào)控，從嚴控制放地規(guī)模和速度，捂地待漲，相時放地。

5、彰顯亮點，擴大引資。在景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，旅游地產(chǎn)引發(fā)關(guān)注的前提下，對雙桂堂的禪修旅游項目做特別推廣，向社會提倡禪修度假這一新興旅游度假形式。從觀光旅游和避暑地產(chǎn)兩個角度，對百里竹海的資源進行梳理，放大其獨占性魅力，讓整個重慶旅游市場感受到百里竹海就是香格里拉，是重慶觀光旅游和避暑地產(chǎn)的最后一方凈土。同時，包裝推出若干觀光旅游項目和避暑地產(chǎn)項目，有的放矢，直接面向仙女山、黃水、利川謀道等景區(qū)的開發(fā)商定點招商引資，加快整個景區(qū)的建設(shè)步伐。

6、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激活全盤。在雙桂堂、百里竹海開發(fā)建設(shè)起步，政府已經(jīng)積累一定財力時，應(yīng)該統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金的合理使用，確保雙桂堂與百里竹海兩大景區(qū)開發(fā)的協(xié)調(diào)運行，并帶動其它景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。充分采取基礎(chǔ)開路、旅游先行的辦法，激活人氣，拉升地價，定點招商，吸引社會資金進入景區(qū)。雙桂堂可重點發(fā)展宗教觀光旅游、禪修度假地產(chǎn)和旅游商業(yè)地產(chǎn);百里竹海重點發(fā)展觀光旅游和避暑地產(chǎn);溫泉景區(qū)可重點推出溫泉養(yǎng)生、休閑療養(yǎng)、度假地產(chǎn)等。同時，加大投入，鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游提檔升級，做好梁平縣城、各個景區(qū)和旅游線路的旅游氛圍營造。

九、整合營銷

(一)營銷目標

1、提高景區(qū)三度

致力于引導(dǎo)激發(fā)游客對梁平旅游觀光價值、休閑度假價值、養(yǎng)生長壽價值的認知、認可、認同，注重同類景區(qū)的橫向比較宣傳，突出梁平的綜合優(yōu)勢與獨特魅力，提高梁平旅游的品牌知名度、游客認可度和市場美譽度。

2、樹立特色形象

緊緊圍繞“百里竹?！ぶ袊U城”的旅游形象，致力于梁平自然景觀奇特、生物資源珍稀、環(huán)境清凈幽涼、物產(chǎn)豐富獨特、禪宗文化厚重、非遺文化豐富等特色優(yōu)勢的宣傳推廣，強化梁平休閑度假旅游在自然資源上的特異性、優(yōu)質(zhì)感，強化梁平與金佛山、仙女山、黃水、蘇馬蕩等避暑度假景區(qū)在文化資源上的優(yōu)越性、差異化。

3、拓寬觀光客源

致力于雙桂堂、百里竹海唯一性、奇特性、神秘性旅游資源的揭示宣傳，擴大宣傳半徑和影響輻射面，把梁平客源市場從梁平快速擴展到周邊區(qū)縣、重慶主城、環(huán)渝經(jīng)濟帶，并逐步向西南、華中、京津滬粵、港澳臺擴散，形成持續(xù)的觀光旅游高潮。

4、激活度假地產(chǎn)

雙桂堂應(yīng)當立足禪宗文化資源，突出禪修度假的功能作用和特色價值的宣傳，強調(diào)禪修度假這一生活方式對人們身心愉悅、健康長壽的特殊價值。百里竹海應(yīng)當圍繞養(yǎng)生長壽主題，突出植被、空氣、氣溫、水質(zhì)、物產(chǎn)等因素的宣傳，突出區(qū)位特點、交通優(yōu)勢、環(huán)境舒適性、生活便利性等因素的宣傳，樹立起 “渝東北避暑第一山”、“重慶避暑第三極”的旅游形象，促進旅游地產(chǎn)的高速度、高品質(zhì)增長。

5、提升綜合效益

致力于梁平“百里竹?！ぶ袊U城”旅游形象的宣傳，提升梁平城市形象，做好梁平城市營銷，帶動梁平整個服務(wù)產(chǎn)業(yè)的上檔升級，促進投資環(huán)境的大改善，對外開放的大提升，招商引資的大拓展，為梁平經(jīng)濟社會發(fā)展吸納更多資源、拓展更大空間、開辟更寬前景。

(二)目標人群

1、國內(nèi)旅游市場。(1)核心市場：重慶主城及梁平周邊區(qū)縣;(2)基本市場：成都城市圈及梁平毗鄰之四川市場。以宜昌為中心的鄂西市場。(3)機會市場：重慶外圍省區(qū)和以北京、上海、廣東、港澳臺等市場。

2、國際旅游市場。(1)核心市場：以新加坡、日本、韓國為主的東亞文化圈市場。(2)基本市場：以歐美國家為主，依托長江三峽旅游和重慶都市旅游的過境市場。(3)機會市場：以節(jié)事活動、宗教活動等吸引外地游客。

(三)傳播原則

1、創(chuàng)意策劃與景區(qū)亮點結(jié)合。根據(jù)市場變化，對景區(qū)資源亮點進行梳理排列，通過創(chuàng)意策劃，找到傳播的市場興奮點，確保宣傳推廣的轟動性、時效性、持續(xù)性。

2、品牌塑造與新聞制造結(jié)合。把梁平的品牌提升，作為整個宣傳推廣的靈魂，注意淡化景區(qū)宣傳的商業(yè)化色彩，對決定傳播的內(nèi)容重點，盡可能多地做出新聞化的組織安排，以新聞形式由媒體報道，將景區(qū)宣傳變成能夠引起受眾高度關(guān)注的新聞宣傳。

3、公關(guān)活動與大眾傳播結(jié)合。根據(jù)梁平旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、資源特點與旅游市場變化，策劃宣傳活動，引發(fā)市場關(guān)注，并按照“小活動、大傳播”的原則，實行高密度、立體化、多層面的媒體傳播。

4、硬廣投入與軟文宣傳結(jié)合。逐漸減少硬廣告的投入，優(yōu)化硬廣告的結(jié)構(gòu)，集中突出景區(qū)形象的廣告宣傳。對于決定的宣傳內(nèi)容，盡可能多地選擇文章形式傳播。

5、傳統(tǒng)媒體與數(shù)字媒體結(jié)合。在優(yōu)化提升電視、報刊、戶外、廣播四大傳統(tǒng)媒體基礎(chǔ)上，把重點放在新興媒體上，實現(xiàn)傳播媒體的最佳組合互動。

6、國內(nèi)傳播與海外傳播結(jié)合。在做好國內(nèi)傳播的同時，依次做好港澳臺、日韓新、歐美等國際市場的宣傳。在傳播內(nèi)容、傳播角度、媒體工具、表現(xiàn)手法上，充分考慮這些市場受眾的信息獲取習(xí)慣和媒體審美心理，從而做到有的放矢。

(四)媒體組合

1、電視媒體。發(fā)揮電視在形象宣傳和品牌塑造上不可比擬的優(yōu)勢，重點做好形象品牌的宣傳推廣和大幅提升。央視、重視廣告與專題節(jié)目。目標客戶地區(qū)電視廣告。

2、廣告媒體。派發(fā)宣傳資料;交通廣播形象宣傳;電視景區(qū)廣告;報刊雜志廣告;戶外廣告;機場廣告;車站廣告;網(wǎng)絡(luò)廣告;手機廣告等。

3、平面媒體。重慶日報集團旗下媒體、全國黨報聯(lián)盟之主流媒體、中央駐渝媒體協(xié)會之主流成員。

4、網(wǎng)絡(luò)媒體。各級門戶網(wǎng)站、重要客源地門戶網(wǎng)站、專業(yè)旅游網(wǎng)站、旅游渠道網(wǎng)站等。網(wǎng)絡(luò)排名與曝光。微博、微信、微電影。電子雜志、手機報。

5、媒體聯(lián)姻。本地媒體“聯(lián)姻”、跨城市媒體“聯(lián)姻”。

十、保障體系

梁平旅游要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須建立超常規(guī)的保障體系。

1、解放思想，凝聚共識。旅游是創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)，沒有思想解放，沒有共識凝聚，沒有思維創(chuàng)新，梁平旅游不可能快速崛起。建議對梁平旅游存在的問題進行解剖，對制約梁平旅游的原因進行反思，對外地旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗進行梳理，著重解決梁平旅游能否干好、如何干好的問題，全縣上下形成加快旅游發(fā)展的共識，最終總結(jié)提煉出幾條能夠有效支撐梁平旅游快速崛起的指導(dǎo)思想、工作原則和特殊辦法。

2、建立機制，形成合力。為強化對全縣旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，建議完善縣旅游經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室具體負責(zé)日常事務(wù)的管理，辦公室設(shè)在縣旅游，由旅游局長任辦公室主任。鑒于文化與旅游深度融合的大趨勢，借鑒重慶其他區(qū)縣經(jīng)驗，建議將旅游與文化、宗教劃歸同一領(lǐng)導(dǎo)分管為宜，便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，快速推進。

3、創(chuàng)新模式，組建園區(qū)。為強化實施“政府主導(dǎo)、市場運作”的旅游投資策略，建議迅速成立已經(jīng)提出的旅游園區(qū)。旅游園區(qū)，是梁平旅游跨越式發(fā)展的超常規(guī)手段之一，是梁平旅游進行市場運作的主體。其運行方法，是借鑒工業(yè)園區(qū)的模式，把整個梁平旅游納入園區(qū)管理，在土地資源整理盤活、融資機制業(yè)已建立基礎(chǔ)上，統(tǒng)一負責(zé)資金運籌、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、氛圍營造、招商引資、宣傳營銷和篩選旅游主題吸引物、構(gòu)建創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新游憩化體驗方式、完善產(chǎn)業(yè)要素體系、培育延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強化節(jié)事活動策略等工作。建議與旅游園區(qū)配套成立梁平旅業(yè)開發(fā)公司，作為政府投資行為的業(yè)主單位，提高市場化運作的靈活性和有效性。

4、優(yōu)化政策，靈活運作。凡旅游快速崛起的地方，無不具有政策靈活的共同經(jīng)驗。建議組織對蘇馬蕩、仙女山、黃水、長壽湖等景區(qū)進行專項考察，解剖這些地方旅游產(chǎn)業(yè)特別是旅游地產(chǎn)快速發(fā)展背后的政策密碼。為確保梁平旅游快速崛起，強烈建議在土地使用、規(guī)劃設(shè)計、財稅扶持、市場準入等方面大膽放寬放活，真正建立起一套優(yōu)惠政策體系，確保能夠激發(fā)開發(fā)商的投資興趣、確保能夠?qū)崿F(xiàn)開發(fā)商的賺錢意圖，從而建立起開發(fā)商發(fā)財、地方發(fā)展的雙贏格局。

5、強化基礎(chǔ)，完善配套。加快以旅游公路、碼頭游船、水電氣通信為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決梁平旅游發(fā)展的硬件瓶頸。按照旅游六大要素的要求，努力延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升梁平旅游的綜合實力。

打破旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)完全由政府投資的舊框框，充分發(fā)揮市場機制，利用優(yōu)惠政策引進外部資金，參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，從根本上提升梁平旅游的硬環(huán)境。

6、引進人才，提升管理。依托旅游園區(qū)和旅業(yè)公司，吸引一批資本運作、項目策劃、宣傳公關(guān)、市場營銷、旅游管理等方面的專業(yè)人才，對梁平旅游進行全行業(yè)培訓(xùn)、全行業(yè)提升。建議引進一家景區(qū)管理公司，對雙桂堂、百里竹海兩大主要景區(qū)，進行委托管理，從中學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗，逐漸培養(yǎng)自有管理人才隊伍，確保梁平旅游服務(wù)與管理水平的持續(xù)提高。

綜 述

本方案的著眼點，是梁平旅游如何在短期內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

重慶五大功能區(qū)劃分，把梁平劃入“生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，給梁平旅游發(fā)展提供了重大歷史契機。對于梁平來講，旅游產(chǎn)業(yè)無疑是以生態(tài)為基底、以涵養(yǎng)為手段、以發(fā)展為目標的最佳產(chǎn)業(yè)。

從梁平的區(qū)位條件、交通狀況、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策支撐等內(nèi)外環(huán)境分析，均對旅游發(fā)展形成支持態(tài)勢。從梁平的自然資源、人文景觀、特色文化、地方特產(chǎn)等旅游資源研判，完全具備做大做強旅游產(chǎn)業(yè)的資源支撐。梁平的內(nèi)外環(huán)境與綜合資源，決定旅游發(fā)展的目標應(yīng)當調(diào)高;近在咫尺的長江三峽，具有巨大吸引力，要求梁平旅游發(fā)展的目標必須定高，否則，梁平只不過是長江三峽旅游浩浩客流擦肩而過的通道，旅游產(chǎn)業(yè)難成大氣候。

基于此，本方案提出了梁平旅游創(chuàng)建長江三峽國際黃金旅游帶重點節(jié)點、西部觀光旅游與禪修度假目的地、“雙桂堂—百里竹?！眹?A級旅游景區(qū)三大目標，并從全國旅游大格局角度，提出了“百里竹?！ぶ袊U城”的梁平旅游形象定位。

盡管，梁平旅游資源十分豐富，發(fā)展路徑有多個選項，但本方案經(jīng)過反復(fù)比較，權(quán)衡利弊，鎖定雙桂禪風(fēng)、百里竹海、鄉(xiāng)村旅游三大項目，是梁平旅游的重點支柱;氛圍營造、投資策略、整合營銷三大任務(wù)，是梁平旅游的工作重心;解放思想，創(chuàng)新思維，組建園區(qū)，靈活運作，是梁平旅游發(fā)展的主要保障措施。

梁平旅游發(fā)展能否獲得成功，一個最為現(xiàn)實的問題是巨量投資從何而來。在大量借鑒成功案例基礎(chǔ)上，本方案提出了“政府主導(dǎo)，市場運作，以景招商，以地聚財”的投資策略，并就如何實施這一投資策略的運作路徑和辦法，提出了六條具體建議。

梁平旅游的跨越式發(fā)展，是一個很大的系統(tǒng)工程，到底應(yīng)該如何啟動?本方案建議，景區(qū)開發(fā)與旅游地產(chǎn)互動，是梁平旅游實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可選模式。

推行這一模式，具體的突破口有二：一是雙桂堂景區(qū)開發(fā)與禪修度假地產(chǎn)。隨著人們對精神生活的重視，心靈解放與身心愉悅，正在成為人們越來越強烈的追求。作為西南禪宗祖庭，雙桂堂的吸引力正在與日俱增。禪修度假，正在成為一種修行與休養(yǎng)結(jié)合的高端度假方式。只要設(shè)計科學(xué)、運作得當，禪修度假地產(chǎn)很可能成為一種新興的地產(chǎn)品種而飽受市場歡迎。二是百里竹海避暑地產(chǎn)。雖然，本方案早已注意到百里竹海的避暑地產(chǎn)，極有可能是梁平旅游的引爆點之一，但由于建設(shè)用地海拔高度多在800米左右，易于讓開發(fā)商和購房者有清涼不夠的疑慮。本方案經(jīng)過征引科學(xué)數(shù)據(jù)得出結(jié)論：百里竹海避暑地產(chǎn)之適宜地塊，氣溫與仙女山鎮(zhèn)幾乎相同;且全年放氧量比黃水、蘇馬蕩的喬木植物高出35%。簡而言之，百里竹海發(fā)展避暑地產(chǎn)的植被、氣溫、空氣等自然條件，與仙女山、黃水、蘇馬蕩等地相比，具有獨特優(yōu)勢。

最后特別建議，實現(xiàn)梁平旅游跨越式發(fā)展，應(yīng)當遵循本方案提出的投資策略，從雙桂堂宗教觀光、禪修度假和百里竹海避暑地產(chǎn)入手破題，最終打開局面，激活全盤。

雙桂堂、百里竹海，是梁平旅游的兩個輪子。當這兩個輪子快速轉(zhuǎn)動之時，梁平旅游必將實現(xiàn)精彩一跳!